昨日，國家衛(wèi)生計生委公布《關于加強計劃生育基層基礎工作的指導意見》，要求加快推進計劃生育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提高基層計劃生育服務管理水平。指導意見強調(diào)，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，不得將計劃生育財政投入與社會撫養(yǎng)費征收掛鉤。

　　近年來，社會撫養(yǎng)費的征收和管理引起越來越多的社會關注。國家衛(wèi)計委指導司司長楊文莊介紹，2013年，國家衛(wèi)生計生委協(xié)調(diào)審計署，公布了對全國9個省份45個縣的社會撫養(yǎng)費審計報告。審計結(jié)果表明在社會撫養(yǎng)費方面確實存在一些問題，個別地方存在收支掛鉤現(xiàn)象。

　　根據(jù)《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定，“社會撫養(yǎng)費及滯納金應當全部上繳國庫，按照國務院財政部門規(guī)定納入地方財政預算管理”。

　　為規(guī)范相關行為，指導意見提出，計劃生育基層基礎工作應加強依法管理。按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求，改進執(zhí)法方式，推進基層依法管理規(guī)范化建設。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。同時，要積極推進生育服務證制度改革，簡化再生育審批。

　　指導意見要求，健全穩(wěn)定增長的財政投入保障機制，確保計劃生育財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵扶助和優(yōu)惠政策、免費基本技術服務、基層機構和隊伍建設、經(jīng)常性工作等經(jīng)費的落實。不得將計劃生育財政投入與社會撫養(yǎng)費征收掛鉤。