昨日（6月27日），吉林省醫(yī)藥采購服務中心發(fā)布《關于遞交嚴格執(zhí)行藥品采購“兩票制”和“網(wǎng)上采購配送”承諾書的通知》，所有中標藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，都必須嚴格執(zhí)行“兩票制”和藥品網(wǎng)上采購政策。

　　▍不按規(guī)定執(zhí)行，所有產(chǎn)品將被廢標

　　根據(jù)通知要求，2013年度吉林省藥品集中采購項目的所有中標藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，吉林省婦兒?？?、急（搶）救藥品及基礎輸液、常用低價藥品直接掛網(wǎng)采購的具有掛網(wǎng)資格的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，吉林省執(zhí)行國家定點生產(chǎn)和議價談判的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，都必須嚴格執(zhí)行“兩票制”和藥品網(wǎng)上采購政策。

　　且必須在2017年6月27日至2017年7年10日向中心遞交承諾書，逾期未遞交承諾書的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)視為不執(zhí)行吉林省“兩票制”和“藥品網(wǎng)上采購”政策，將被停止該企業(yè)在吉林省公立醫(yī)療機構所有藥品的交易資格，以及該配送企業(yè)的全省公立醫(yī)療機構藥品配送資格。情節(jié)嚴重的，兩年內(nèi)不得參加吉林省所有的藥品招標（掛網(wǎng)）采購項目，并列入吉林省醫(yī)藥購銷誠信不良記錄。

　　在6月22日，等待已久的吉林“兩票制”方案正式出臺，方案要求6月30日實施，2個月過渡期，9月1日全省全部實行。這個時間點下發(fā)可看出官方執(zhí)行兩票制的態(tài)度堅決，而且為了嚴格執(zhí)行“兩票制”和藥品網(wǎng)上采購，吉林也要放大招了，若企業(yè)不安規(guī)定執(zhí)行，全部產(chǎn)品將被廢標，甚至被踢出市場兩年，這個懲罰力度還是相當大的。

　　按要求，邊境縣（區(qū)）、國家級及省級貧困縣轄區(qū)內(nèi)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，允許在“兩票制”基礎上再開一次藥品購銷發(fā)票，以保障基層藥品的有效供應。具體地區(qū)名單見文末。

　　兩票制全國大規(guī)模落地執(zhí)行！！大批代理型商業(yè)面臨淘汰或被迫轉型?。〉變r代理工業(yè)企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，代理商將何去何從、自然人的生存狀態(tài)將如何改變？藥企自營模式、底價代理模式、傭金制模式、高開高返模式等各類傳統(tǒng)營銷方式，在兩票制+營改增等政策實施后，如何應對？

　　違規(guī)買票、全員找票、以費用沖賬的時代已經(jīng)過去?。‰S著營改增、金稅三期上線后，如何進行稅務籌劃？如何合法取得沖賬票據(jù)？如何爭取稅收返還？藥企如何通過全業(yè)務流程體系設計合規(guī)轉型？

　　各類CSO機構業(yè)務證據(jù)支持如何設計？CSO銷售發(fā)票如何四流合一？費用發(fā)票如何確保業(yè)務真實合規(guī)？產(chǎn)品進院、學術推廣、催款、臨床信息反饋等業(yè)務職能如何與運營合規(guī)對應？如何解決合法性？合同怎么簽？票據(jù)、業(yè)務真實如何操作？如何最低成本安全運營CSO機構？

　　CSO遍地開花，醫(yī)藥工業(yè)如何防范來自CSO的風險如何？CSO如何與工業(yè)配合，達到雙方風險最小化，利益最大化？為防止稅收株連，CSO公司如何時防范稽查？財務人員與業(yè)務人員如何配合，建立CSO風險防控體系？藥企虛開增值稅發(fā)票與接受虛開的法律責任及如何應對虛開？