11月4日上午，吉林省政府新聞辦在省政務大廳新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會，會上省衛(wèi)生計生委主任張義解讀了《關于貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的實施意見》的有關情況。

　　力爭成為東北三省首家國家綜合醫(yī)改試點省

　　據(jù)張義介紹，《實施意見》包括總體要求、主要任務、保障措施三部分，共36項內(nèi)容。

　　《實施意見》提出了“十三五”期末，全省衛(wèi)生與健康基本制度和服務體系更加完善，城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高，人均預期壽命達到79歲，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率以及法定傳染病發(fā)病率持續(xù)控制在全國較低水平，主要健康指標位居全國中上水平的階段性目標。同時，展望了2030年全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展愿景。

　　以問題和目標為導向，從“提高全民健康素質(zhì)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升基層服務能力、推進中醫(yī)藥振興發(fā)展、調(diào)動廣大醫(yī)務人員積極性、加快推動健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強人口健康信息化建設”等7個方面，實化細化了30項具體任務，并在一些配套政策和落實措施上有所突破。

　　其中在“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”方面有6項工作突破：

　　一是積極申報力爭成為東北三省一區(qū)首家國家綜合醫(yī)改試點??；

　　二是2017年，全省全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革；

　　三是全面建立分級診療制度，2017年縣域內(nèi)就診率達到90%；

　　四是改革醫(yī)保支付方式，建立以總額預付、按病種付費為主的復合式付費體系；

　　五是2017年，全省全面推行公立醫(yī)院采購藥品“兩票制”，減少藥品流通環(huán)節(jié)。

　　六是擴大家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，將建檔立卡貧困人口納入簽約范圍，實現(xiàn)全覆蓋。

　　“提升基層服務能力”方面有4項政策突破

　　《實施意見》提出在“提升基層服務能力”方面有4項政策突破。

　　完善基層機構收支管理辦法。在“核定任務、核定收支、績效考核補助”基礎上，規(guī)定收支結余通過績效考核主要用于人員獎勵，更加有效調(diào)動基層醫(yī)務人員積極性。

　　深化基層編制人事制度改革。簡政放權，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制使用和人員招聘權限下放至縣級，探索實行從業(yè)人員“縣聘鄉(xiāng)用，鄉(xiāng)聘村用”管理辦法。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員招聘不受預留比例和編制結構比例限制，實行“即缺即補”編制使用管理辦法，放寬和簡化專業(yè)技術人員招聘條件和程序，有效破解基層醫(yī)療衛(wèi)生人才招不來、留不住的問題。

　　大力加強基層人才隊伍建設。實施縣鄉(xiāng)兩級特設崗位計劃，優(yōu)先安排貧困縣市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特設崗位，研究制定財政定額補助和特殊薪酬政策，實行合同管理，吸引專業(yè)技術人才到基層服務。

　　著力解決村醫(yī)養(yǎng)老問題。將省委、省政府印發(fā)的《關于支持貧困縣農(nóng)村教育衛(wèi)生人才發(fā)展的實施意見》，由貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生擴展到全口徑的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　將補充冷鏈設施保證疫苗全程冷鏈運轉

　　在會上，張義還透露，近年來，全省各級衛(wèi)生計生部門不斷加大重大疾病防控力度，我省傳染病疫情始終控制在全國低流行水平，艾滋病、結核病等嚴重危害群眾健康的重大傳染病病死率顯著下降。

　　在預防接種方面，我省連續(xù)兩年投入1.08億元開展預防接種單位的規(guī)范化建設。

　　下一步，我省將在規(guī)范服務程序、改善服務環(huán)境方面加大工作力度；對全省冷鏈設施進行補充，保證疫苗全程冷鏈運轉；實行第二類疫苗省級平臺統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，保證疫苗質(zhì)量；完善疫苗接種的監(jiān)測體系，提高兒童預防接種信息的安全管理；加強預防接種服務的監(jiān)管，使預防接種服務更加安全、規(guī)范，讓群眾滿意、政府放心。