今年上半年，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦等六部委組織開(kāi)展公立醫(yī)院綜合改革督查，新余市在全國(guó)34個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督查的城市中排名第一，蘆溪縣在全國(guó)90個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督查的縣市中排名第四，江西成為全國(guó)唯一城市和縣級(jí)公立醫(yī)院改革雙雙受到國(guó)家通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的省份……

　　在26日舉行的新余市城市公立醫(yī)院綜合改革媒體溝通會(huì)上，江西省醫(yī)改辦副主任、江西省衛(wèi)生計(jì)生委副主任曾傳美向與會(huì)嘉賓及媒體記者展示了江西省深化醫(yī)改取得的優(yōu)異成績(jī)，并介紹了醫(yī)改的江西經(jīng)驗(yàn)。

　　新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，江西省始終堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”基本原則，注重醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，積極推進(jìn)深化醫(yī)改向縱深發(fā)展，取得了重大階段性成果。

　　據(jù)曾傳美介紹，“光明·微笑”工程、基本藥物制度基層全覆蓋、兒童“兩病”免費(fèi)救治、尿毒癥免費(fèi)血透、貧困家庭重性精神病免費(fèi)救治、依法破解醫(yī)療糾紛難題、免費(fèi)救治破解艾防難題等七項(xiàng)舉措，已經(jīng)連續(xù)7年被評(píng)為全國(guó)“推進(jìn)醫(yī)改、服務(wù)百姓健康”十大新舉措。這些成績(jī)充分體現(xiàn)出江西在醫(yī)改中始終將提升百姓“獲得感”作為最終目標(biāo)的理念。

　　在不折不扣落實(shí)國(guó)家“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，江西省同時(shí)推出了一批因地制宜的“自選動(dòng)作”。

　　在政策理念上，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性。2009-2015年全省醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政總投入1605億元，年均增長(zhǎng)21.90％，較全省財(cái)政支出平均增幅高出6個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降低到29.49%，為近20年來(lái)最低水平。

　　在制度安排上，突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。2009年以來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，我省先后對(duì)貧困家庭尿毒癥、重性精神病等10種大病進(jìn)行免費(fèi)救治并實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效管理，累計(jì)救助大病患者68.4萬(wàn)例，免費(fèi)救治的病種數(shù)量和患者數(shù)量全國(guó)最多。同時(shí)，為建檔立卡的貧困人口購(gòu)買(mǎi)重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，籌資標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于90元，所需資金由財(cái)政保障，確保貧困人群住院費(fèi)用個(gè)人自付比例低于10%。允許縣級(jí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余的5%作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資增量考核發(fā)放，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。加大醫(yī)療糾紛依法處置力度，2014年5月，我省出臺(tái)《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》，成為全國(guó)第一個(gè)就醫(yī)療糾紛預(yù)防處置進(jìn)行地方立法的省份，全省醫(yī)療糾紛呈現(xiàn)“三個(gè)明顯減少”的良好態(tài)勢(shì)，即醫(yī)療糾紛總量明顯減少，擾亂醫(yī)療秩序事件明顯減少，信訪總量明顯減少，醫(yī)療糾紛調(diào)處步入法制化軌道。

　　在組織落實(shí)上，注重解決好“中梗阻”和“最后一公里”等問(wèn)題。2014年，我省在全國(guó)率先將醫(yī)改工作納入對(duì)地方政府政績(jī)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，設(shè)置權(quán)重5分，并建立了改革效果評(píng)價(jià)機(jī)制和“抽慢補(bǔ)快”的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)改革重大政策落地落實(shí)。

　　曾傳美表示，基于這些“自選動(dòng)作”，江西省逐步探索并形成了醫(yī)改江西經(jīng)驗(yàn)，并在公立醫(yī)院改革方面取得了一定成果。據(jù)悉，江西省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到70%的設(shè)區(qū)市，各地圍繞破除以藥補(bǔ)醫(yī)、創(chuàng)新體制機(jī)制、調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性開(kāi)展了形式多樣的探索創(chuàng)新。

　　在談到新余市城市公立醫(yī)院綜合改革時(shí)，曾傳美給出了肯定的評(píng)價(jià)。他說(shuō)，新余市作為江西省首個(gè)公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省里有關(guān)公立醫(yī)院改革部署要求，積極探索，大膽創(chuàng)新，立足實(shí)際，突出特色，改革方向正確，效果明顯，為全省深化醫(yī)改積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　不過(guò)，隨著醫(yī)改步入深水區(qū)，面臨的困難越來(lái)越多、挑戰(zhàn)也越來(lái)越大。

　　對(duì)此，曾傳美對(duì)江西省醫(yī)改下一步工作提出了如下要求：要以創(chuàng)建綜合醫(yī)改試點(diǎn)省為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，按照綜合醫(yī)改試點(diǎn)“10道必答題”的要求，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)突破創(chuàng)新和政策聯(lián)動(dòng)，努力在分級(jí)診療制度建設(shè)、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)、全民醫(yī)保制度建設(shè)、藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)、綜合監(jiān)管制度建設(shè)等基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、標(biāo)志性改革上取得新突破，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成符合實(shí)際、可推廣、可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)和模式。為推進(jìn)健康江西建設(shè)、實(shí)現(xiàn)我省與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)提供有力支撐。