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社會(huì)辦醫(yī)仍存人才缺乏等“梗阻”亟待解決

2014-12-05 來源:健客網(wǎng)社區(qū)  標(biāo)簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護(hù)膚
摘要:“以前找大醫(yī)院專家來會(huì)診需要對(duì)方醫(yī)院批準(zhǔn),現(xiàn)在只用醫(yī)生本人同意就可以了?!背啥紣鄣涎劭漆t(yī)院院長(zhǎng)胡玉章對(duì)記者說,得益于今年出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)的政策,現(xiàn)在民營(yíng)醫(yī)院的日子“好過”多了。
  新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來,鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的政策不斷出臺(tái),越來越細(xì)化明晰。記者近日在四川調(diào)研了解到,政策紅利的效果正在初步顯現(xiàn)。但是,社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域還存在政策法規(guī)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)滯后、人才缺乏、融資難等“梗阻”亟待根本解決。業(yè)內(nèi)人士和有關(guān)專家呼吁,各地需要科學(xué)規(guī)劃合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,落實(shí)公平待遇,讓社會(huì)資本更便捷進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
 
 
  政策紅利頻出激發(fā)市場(chǎng)活力
 
  “以前找大醫(yī)院專家來會(huì)診需要對(duì)方醫(yī)院批準(zhǔn),現(xiàn)在只用醫(yī)生本人同意就可以了。”成都愛迪眼科醫(yī)院院長(zhǎng)胡玉章對(duì)記者說,得益于今年出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)的政策,現(xiàn)在民營(yíng)醫(yī)院的日子“好過”多了。
 
  近年來國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)動(dòng)作頻出,給民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展帶來福音,尤其是今年初鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等政策更進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)資本對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入。
 
  成都錦欣醫(yī)療投資管理集團(tuán)是受益者之一。今年4月8日,在政府的“牽線搭橋”下,由澳大利亞、馬來西亞兩家國(guó)際大公司成立的拉姆西森達(dá)美醫(yī)療集團(tuán)與其牽手合作,成為四川醫(yī)療行業(yè)首個(gè)??浦型夂腺Y項(xiàng)目。
 
  記者從成都市衛(wèi)生局了解到,一些社會(huì)投資者及民營(yíng)醫(yī)院看好當(dāng)前醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展前景,紛紛新建、擴(kuò)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如新建的成都上錦南府醫(yī)院、成都雙楠醫(yī)院,均按照二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。同時(shí),一些國(guó)際知名品牌的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也準(zhǔn)備在成都新建國(guó)際醫(yī)院,如美國(guó)和睦家醫(yī)療集團(tuán),新加坡百匯醫(yī)療集團(tuán)等。
 
  各地出臺(tái)的具體政策也加速了民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展。以成都為例,從2010年起,成都先后從民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地和貸款、申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)、變更經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等方面出臺(tái)了可操作細(xì)則。2011年3月,成都還出臺(tái)了關(guān)于醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的具體辦法,在全省率先啟動(dòng)了醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。
 
  數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,成都市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共5066個(gè),占總醫(yī)療機(jī)構(gòu)的63.52%;民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)從2010年的1.05萬(wàn)張?jiān)黾拥?.41萬(wàn)張,占總床位的比例從2010年的15.09%增加到23.86%;已有二類醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)(醫(yī)師在與本院合作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè))2259人次,三類醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)(醫(yī)師在2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)執(zhí)業(yè))329人次。
 
  “梗阻”仍存亟待根本解決
 
  記者在調(diào)研中了解到,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)社會(huì)資本更便利地進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)還存在一些困難尚待根本解決。
 
  一是政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)滯后。隨著醫(yī)療市場(chǎng)的開放,目前執(zhí)行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),不能涵蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)的所有類別,對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在設(shè)置和等級(jí)評(píng)審等方面造成一定的影響。成都市愛迪眼科醫(yī)院總經(jīng)理張游告訴記者,該院作為一家眼科專科民營(yíng)醫(yī)院,去年建院時(shí)就遇到兩個(gè)難題,一是當(dāng)時(shí)四川還沒有眼科醫(yī)院的具體審批細(xì)則;二是對(duì)于該院即將開展的眼角膜移植項(xiàng)目,四川衛(wèi)生行政部門也沒有具體的審批操作細(xì)則。后來,通過該院與衛(wèi)生行政部門多方溝通,才促使兩個(gè)審批細(xì)則的確立。
 
 
  二是優(yōu)秀人才缺乏。目前高素質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員多集中于大型公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。不少民營(yíng)醫(yī)院院長(zhǎng)向記者抱怨,醫(yī)院都想找好的學(xué)校聯(lián)合發(fā)展,形成科研教學(xué)臨床一體化,但這非常不容易,“就像談戀愛,很多學(xué)??粗氐倪€是背景和實(shí)力。”
 
  三是投資回收周期較長(zhǎng)。記者了解到,目前民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償全部依靠醫(yī)療服務(wù)收費(fèi),醫(yī)療機(jī)構(gòu)從建設(shè)到經(jīng)營(yíng)盈虧平衡需要較長(zhǎng)時(shí)間,很難在短期內(nèi)有比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益,這在一定程度上拖住了民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展步伐。
 
  此外,民營(yíng)醫(yī)院目前整體結(jié)構(gòu)還不合理,診所數(shù)量龐大,但是??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)及上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)較少;部分民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資者和經(jīng)營(yíng)者,法制意識(shí)淡薄,存在違法違規(guī)行為,擾亂醫(yī)療秩序,使整個(gè)民營(yíng)醫(yī)療行業(yè)的信譽(yù)度受到嚴(yán)重影響。
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