百種“配方”和不靠譜的“奶源”是重點(diǎn)改變對(duì)象

　　《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》中要求，5月31日之前完成對(duì)所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的換證審查和再審核。

　　16日，上海市食藥監(jiān)局公布，多美滋、晨冠、花冠、紐貝滋等上海4家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)順利通過了此次的換證審查，4家企業(yè)提前進(jìn)行了整改和改造，總投入超過1億元。

　　重要的改變之一就是配方的減少。新規(guī)規(guī)定，企業(yè)不得使用相同的原料、輔料構(gòu)成的同一種配方，生產(chǎn)不同產(chǎn)品名稱的嬰幼兒配方乳粉。

　　一位業(yè)內(nèi)人士透露，消費(fèi)者常遇到同一品牌奶粉，不同城市價(jià)格不同，而配方和營(yíng)養(yǎng)成分卻沒有本質(zhì)區(qū)別。“企業(yè)有時(shí)會(huì)玩噱頭，只對(duì)配方進(jìn)行微調(diào)，就設(shè)置不同價(jià)位的銷售策略，銷往不同地區(qū)。”

　　上海市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)顧振華說，此次配方的精簡(jiǎn)，是專門組織了營(yíng)養(yǎng)專家，對(duì)上海生產(chǎn)企業(yè)每一個(gè)配方逐一審核，不合理的或者成分功能相近的一律不予報(bào)備，其中3家企業(yè)原有300余種配方，現(xiàn)在分別減少至21、33、33種，產(chǎn)品配方和功能基本合理，另1家企業(yè)只有4種配方。

　　此次細(xì)則中要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備自建自控奶源，成為不少企業(yè)難以通過審查的“絆腳石”。

　　流程監(jiān)管，企業(yè)須將視頻錄像保存6個(gè)月以上

　　顧振華說，目前已經(jīng)要求企業(yè)在倉(cāng)庫(kù)、脫包、投料、灌裝等重點(diǎn)環(huán)節(jié)或場(chǎng)所安裝視頻攝像頭，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)要求企業(yè)將視頻錄像保存6個(gè)月以上，以備執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)可隨時(shí)調(diào)取錄像查看。

　　記者16日在上海食藥監(jiān)局的監(jiān)管系統(tǒng)中看到，只需點(diǎn)擊企業(yè)和車間名稱，就會(huì)傳回車間工人的實(shí)時(shí)操作鏡頭，方便監(jiān)管部門隨時(shí)抽檢監(jiān)督。

　　乳業(yè)專家宋亮表示，大企業(yè)很早就已經(jīng)達(dá)到了GMP的管理要求，小企業(yè)通過工廠改造，目前也達(dá)到要求。

　　細(xì)則中對(duì)于追溯體系的建立，也提出了更高的要求。

　　細(xì)心的消費(fèi)者可能發(fā)現(xiàn)，購(gòu)買5月1日之后生產(chǎn)的多美滋、晨冠等品牌奶粉時(shí)，奶罐上多了一個(gè)掃描二維碼的標(biāo)志。記者17日隨機(jī)選擇了4罐奶粉進(jìn)行掃描，隨后或跳轉(zhuǎn)到輸入批次的頁(yè)面，或直接出現(xiàn)檢測(cè)報(bào)告，就可以直接看到奶粉的原料來源、檢測(cè)報(bào)告、成品檢測(cè)報(bào)道以及銷售領(lǐng)域或門店。

　　“從理想狀態(tài)看，我們希望能追溯到最上游。”宋亮說，例如只要一掃描，奶源來自于哪個(gè)牧場(chǎng)、哪頭牛。

　　安全保險(xiǎn)制度尚屬空白，整改暫不會(huì)引發(fā)漲價(jià)

　　顧振華說，此次審查后，已經(jīng)在上海嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全面推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，如果出現(xiàn)問題，消費(fèi)者可以進(jìn)行索賠，單個(gè)案例甚至可能賠40萬元。

　　但這一制度目前在全國(guó)尚未大范圍推廣。宋亮說，乳制品的食品安全相關(guān)保險(xiǎn)制度仍處于比較空白的階段，目前尚未完善，消費(fèi)者只能向企業(yè)艱難索賠。

　　對(duì)于此次生死大考，不少企業(yè)都進(jìn)行了車間改造、硬件升級(jí)、系統(tǒng)重造，投入很大，不少消費(fèi)者擔(dān)憂，這會(huì)否帶來嬰幼兒奶粉的又一輪集體漲價(jià)？

　　16日，記者向多美滋、晨冠、花冠、紐貝滋等4家乳品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人求證均被告知，將通過內(nèi)部管理消化成本，近期內(nèi)均不會(huì)漲價(jià)。

　　宋亮也預(yù)計(jì)價(jià)格不會(huì)上漲，整體來說反而可能進(jìn)入下行通道。一是目前市場(chǎng)上奶粉供應(yīng)非常充足，高于需求增長(zhǎng)，甚至可能出現(xiàn)過剩；二是提價(jià)可能帶來負(fù)面效應(yīng)；三是一、二線城市趨于飽和，一線品牌深入三、四線城市，會(huì)推出新品，走低端價(jià)格。