圍繞與人民群眾日常生活密切相關(guān)的乳制品、肉制品、食用油、食品添加劑、保健食品等重點(diǎn)品種，食品藥品監(jiān)管部門持續(xù)開展專項(xiàng)整治；同時(shí)，針對(duì)行業(yè)潛規(guī)則以及監(jiān)管薄弱領(lǐng)域，開展了藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、藥品及醫(yī)療器械流通領(lǐng)域非法經(jīng)營專項(xiàng)整治、農(nóng)村市場(chǎng)假劣藥品專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)。食品藥品安全大整治有聲勢(shì)、顯成效，有效保障了人民群眾食品藥品安全。

　　強(qiáng)基層堵漏洞群眾利益放心上

　　我國農(nóng)村地區(qū)地域廣大、人口眾多，是巨大的食品消費(fèi)市場(chǎng)，更是食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。如果不能保障農(nóng)村地區(qū)食品消費(fèi)安全，我國的食品安全就會(huì)在最薄弱處引發(fā)“整體性失守”。

　　2013年以來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就抓好農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管、保障農(nóng)村食品消費(fèi)安全多次作出重要指示批示。

　　2014年初，國務(wù)院食品安全辦等三部門聯(lián)合發(fā)文對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)整治工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署，著力規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序。在此基礎(chǔ)上，國家食品藥品監(jiān)管總局于2014年8月底啟動(dòng)農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展為期三個(gè)月的農(nóng)村食品市場(chǎng)整治，以保障農(nóng)村地區(qū)食品消費(fèi)安全。這次活動(dòng)查處各類違法案件4.51萬件，取締無證經(jīng)營2.28萬戶、吊銷證照1784戶、搗毀窩點(diǎn)1375個(gè)，有效防范了區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生。

　　2015年10月，國務(wù)院等五部門聯(lián)合發(fā)文，要求著力治理和解決農(nóng)村食品安全突出問題。緊接著，“掃雷”“清源”“凈流”“利劍”等行動(dòng)陸續(xù)開展，針對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥、農(nóng)村市場(chǎng)制售假冒偽劣食品等問題加大治理力度，切實(shí)提高我國農(nóng)村食品安全保障水平。

　　挖隱患建制度向“潛規(guī)則”亮劍

　　一段時(shí)間以來，在豬、牛肉中灌水，用鴨肉冒充牛肉、羊肉，水產(chǎn)品違法添加藥物，中藥材摻雜使假，中藥違法生產(chǎn)，地下診所非法購藥，租借資質(zhì)證件違法經(jīng)營等現(xiàn)象泛濫，這些食品藥品行業(yè)的“潛規(guī)則”潛藏深、危害大，給人民健康安全帶來了風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)這些“潛規(guī)則”，監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力，挖隱患，建制度，向“潛規(guī)則”亮劍。

　　2013年，國家食品藥品監(jiān)管總局剛剛組建，就開展了第一次藥品領(lǐng)域的專項(xiàng)大整治——藥品“兩打兩建”活動(dòng)。“兩打”重點(diǎn)是通過對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、中藥材專業(yè)市場(chǎng)、診所和互聯(lián)網(wǎng)的排查檢查和監(jiān)測(cè)，深挖帶有區(qū)域性、系統(tǒng)性苗頭和“潛規(guī)則”性質(zhì)的藥品安全隱患，嚴(yán)厲打擊中藥和化學(xué)藥品違法生產(chǎn)行為，聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲整治中藥材專業(yè)市場(chǎng)和打擊網(wǎng)上非法售藥行為，打擊出租出借藥品經(jīng)營資質(zhì)性質(zhì)的違法經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)厲整治診所非法藥品購銷行為。在為期半年的整治中，監(jiān)管部門著力建規(guī)范和建機(jī)制，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題和癥結(jié)，推出一些標(biāo)本兼治的真招實(shí)策，打建結(jié)合、以打促建，構(gòu)建藥品安全規(guī)范化、制度化格局。

　　黨的十八大以來，針對(duì)食品藥品領(lǐng)域的“老大難”“潛規(guī)則”問題，監(jiān)管部門陸續(xù)開展了水產(chǎn)品、校園食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐、旅游景點(diǎn)等食品安全專項(xiàng)整治，有效凈化了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營生態(tài)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，藥品“兩打兩建”行動(dòng)全國共立案4萬余起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)上千家，收回藥品GMP、GSP證書250余張；醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)查辦各類案件5341件，搗毀黑窩點(diǎn)162個(gè)；藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治完成專項(xiàng)檢查企業(yè)1.1萬余家，立案查處企業(yè)1383家，吊銷藥品經(jīng)營許可證40張，注銷藥品經(jīng)營許可證207張，撤銷藥品GSP證書172張；醫(yī)療器械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為整治行動(dòng)立案1562件；農(nóng)村市場(chǎng)假劣藥品專項(xiàng)整治，共檢查城鄉(xiāng)接合部藥店及鄉(xiāng)村藥店、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)45.7萬余戶，取締無證經(jīng)營戶986戶。

　　出重拳零容忍咬住頑疾不放松

　　多年來，保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳問題一直是群眾意見最大、呼聲最強(qiáng)烈的問題，也是被媒體屢屢曝光的社會(huì)頑疾。

　　2013年5月，新組建的國家總局組織暗訪和飛行檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，保健食品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)品來源不明、夸大產(chǎn)品功能和宣傳療效、非保健食品冒充保健食品等現(xiàn)象較為普遍。針對(duì)這些突出問題，總局迅速行動(dòng)，召開打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，在全國范圍內(nèi)開展打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)積極響應(yīng)，重典治亂，在全國范圍形成高壓態(tài)勢(shì)，共出動(dòng)執(zhí)法人員89.45萬人，檢查保健食品企業(yè)49.01萬家次，立案1.07萬起。經(jīng)此一役，我國保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　近年來，監(jiān)管部門始終咬住“保健食品市場(chǎng)亂象”這個(gè)社會(huì)頑疾不放松，對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”。今年7月，國務(wù)院食品安全辦等9部門聯(lián)合發(fā)布《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案》。按照方案部署，各地迅速開展“護(hù)老”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品、保健食品、醫(yī)療器械等虛假宣傳，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的非法“會(huì)銷”等行為亮鐵腕、出重拳。9月4日，國務(wù)院食安辦等9部門就此召開電視電話會(huì)議，推進(jìn)該項(xiàng)整治工作。這次食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治是近年來參與部門最多、時(shí)間跨度最長、涉及范圍最廣的一次專項(xiàng)行動(dòng)。

　　工作實(shí)聲勢(shì)大百姓增強(qiáng)獲得感

　　老百姓對(duì)菜籃子、米袋子、油瓶子的放心程度是一面最能直觀反映食品安全工作成效的鏡子。黨的十八大期間，食品藥品監(jiān)管部門對(duì)關(guān)系群眾生活的重點(diǎn)品種，如乳制品、肉制品、食用油、食品添加劑等開展專項(xiàng)整治，給百姓帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　9月2日，在北京永輝超市魯谷店的生鮮區(qū)，正在挑選鮮魚的王大媽告訴記者，以前對(duì)于市場(chǎng)上銷售的活魚活蝦總是擔(dān)心加了“不好的藥”，但是自從她親眼看到食品安全監(jiān)管人員到超市現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)在買魚感覺“踏實(shí)多了”。這種踏實(shí)感來源于監(jiān)管部門對(duì)群眾切身利益相關(guān)問題的嚴(yán)格治理。

　　——為了讓百姓吃上放心油，在全國開展食用油質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，共檢查食用油生產(chǎn)經(jīng)營單位107萬戶次，取締違法經(jīng)營348戶，立案查處食品違法案件1604件，移送司法機(jī)關(guān)10起。今年，將進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)食用油的監(jiān)管。

　　——針對(duì)群眾普遍關(guān)心水產(chǎn)品安全問題，國務(wù)院食安辦等五部門聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)厲打擊畜禽水產(chǎn)品中違規(guī)使用抗生素以及非法使用“瘦肉精”等禁用物質(zhì)、水產(chǎn)品中非法使用硝基呋喃、孔雀石綠等行為。

　　——著力規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營，與阿里巴巴、百度等6家第三方平臺(tái)簽署食品安全備忘錄，在北上廣等地開展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治。

　　黨的十八大以來，監(jiān)管部門不僅通過大整治有效消除群眾面臨的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，還利用各種信息公開渠道，大張旗鼓，宣傳工作成效，曝光違法行為，營造了良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)，有效落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)新聞媒體、消費(fèi)者、社會(huì)各界積極參與。

　　長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。為了群眾的食品藥品安全，食品藥品整治工作的腳步從來沒有停歇，一直向著更高更好的目標(biāo)前進(jìn)。