日前，國家工商總局官網集中公布13個前一段時間全國工商和市場監(jiān)管部門查處的涉及“醫(yī)藥廣告表演者”事件的典型案例。其中，天津市廣播電視臺、吉林省電視臺等10家廣播電視臺及一家制藥企業(yè)、兩家傳媒公司因利用“劉洪濱”“高振宗”“李熾明”扮演的專家作推薦證明，含有表示功效的斷言保證等違法內容，違反廣告法規(guī)定，分別被罰款1萬元至20萬元不等。

　　應當承認，如此集中披露處罰眾多廣播電視媒體、傳媒公司和醫(yī)藥企業(yè)，在以往來說是并不多見的。這也是監(jiān)管層面針對此前社會關注的“醫(yī)療廣告表演者”問題，對社會關切的積極回應。

　　這次處罰之所以會引發(fā)輿論的廣泛關注，主要是因為涉及“神醫(yī)”劉洪濱們。今年6月，“神醫(yī)”劉洪濱的事情經媒體曝光后，引發(fā)輿論對虛假醫(yī)藥廣告的廣泛譴責和極大憤慨。

　　長期以來，老百姓深受其害，深惡痛絕，已成為了一種社會公害，因為它直接關系到人民群眾的就醫(yī)用藥安全和生命健康。近年來，雖大力整治，但醫(yī)藥廣告違法率仍居高不下，頂風違法、名目張膽挑戰(zhàn)法律問題十分突出。

　　誠然，隨著生活水平的提高和保健意識的增強，公眾對醫(yī)藥保健品的需求也在加大，廣告宣傳則是人們認知、購買的重要渠道。然而，正是瞅準了大眾的這一心理，類似劉洪濱的“神醫(yī)”們便大行其道，公然欺瞞觀眾，甚至披上“專家”“權威”的華麗外衣坑害消費者。而在這其中，受眾廣泛的電視媒體卻起著推波助瀾之“功效”。畢竟，在眾多觀眾尤其是老年人那里，電視媒體有著毋庸置疑的權威與公信力。這種以打著養(yǎng)生節(jié)目為幌子的背后，行的卻是推銷醫(yī)藥保健品之實。

　　其實，虛假醫(yī)藥廣告根本不是法外之地。2015年，正式施行的新廣告法第十九條明文規(guī)定，廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯網信息服務提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。

　　廣告法還規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告，應當顯著標明“廣告”，不得使消費者產生誤解。藥品、保健品廣告不得有表示功效、安全性的斷言或保證，不得利用代言人作推薦或證明。醫(yī)療、藥品、保健食品廣告，應由相關部門先行審查，否則不得發(fā)布等。

　　由此可見，立法者的用心不可謂不良苦，對醫(yī)藥保健品領域亂象之弊不可謂不洞察。然而，即便如此，這些法律規(guī)制在實際執(zhí)行中依然還是被大打了折扣。

　　究其原因，主要是“利益”所致。據了解，我國相關法律法規(guī)明確要求，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品等廣告單條播放時間不得超過一分鐘，但專題廣告的時長往往可達20分鐘，并且未向相關部門申請廣告資格。相比正規(guī)的醫(yī)藥廣告，專題廣告投放成本更低，播放時間更長，利潤空間大，因此廣受一些商貿公司或醫(yī)藥企業(yè)青睞。有媒體報道，一家商貿公司在某專題廣告播送后不久就實現了上百萬元的銷售額，足見上當者之多。

　　當然，問題不僅僅出在媒體上。正是有了從藥品生產廠家、代理商、廣告公司、電視臺，合謀成了一種黑色產業(yè)鏈，才有眼下一個個“醫(yī)藥廣告表演者”的前赴后繼，成為非法斂取公眾財富的工具。

　　還有就是，監(jiān)管的失職。一位電視行業(yè)資深人士或許一語道破天機：“電視上幾乎每天都在播，有關部門不是看不到，只是不想管，甚至不敢管。”這足以說明監(jiān)管部門的不作為。

　　誠然，上述多鏈條的“失范”，助長了虛假醫(yī)藥廣告及偽專家的“盛行”。長此以往，不僅擾亂了藥品、保健品市場規(guī)范，損害了消費者權益，還搭上了一些媒體的社會公信力。只有將滋生此類現象的土壤徹底根除，才能有效剎住這股虛假廣告之風。此番查處的“13個典型案例”固然值得慶幸，但只是開了個頭。以目前不無混亂的醫(yī)藥廣告市場，未來還需要下“猛藥”治理。

　　一方面，在對廣告主和代言人進行處罰的同時，更應該對廣告經營者和發(fā)布者的新聞媒體進行處罰。一旦發(fā)現新聞媒體把關不嚴，發(fā)布虛假廣告，就應該給媒體停播一段時間廣告的處罰，如果多次發(fā)生發(fā)布虛假廣告的情形，應該取消媒體的廣告播出權。

　　另一方面，倘若監(jiān)管部門工作人員存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的情形，也應受到處分，構成犯罪的，還要依法追究其刑責。