社保作為民生之基，一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。人口老齡化來(lái)襲，養(yǎng)老金如何持續(xù)？老人退休了，異地看病報(bào)銷通道是否暢通？社保費(fèi)率降低，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，職工權(quán)益是否受影響？百姓的“養(yǎng)命錢(qián)”如何更好保值增值？

　　兩會(huì)期間，帶著很多網(wǎng)友熱切的期盼和疑問(wèn)，人社部部長(zhǎng)尹蔚民做客新華網(wǎng)《部長(zhǎng)之聲》，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

　　很多有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工應(yīng)該和上圖網(wǎng)友“俠客”有相似的經(jīng)歷，“哪里有活干，就去干一段時(shí)間；沒(méi)活干了，自己再找其他用工單位，或者干脆換一個(gè)城市”。

　　如何讓“血汗錢(qián)”不打水漂？一起聽(tīng)聽(tīng)部長(zhǎng)怎么說(shuō)？

　　尹蔚民：這點(diǎn)請(qǐng)他放心。

　　實(shí)際上這個(gè)問(wèn)題我們已經(jīng)解決了，就是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移接續(xù)，剛才他講到在不同城市之間，他流動(dòng)打工，各地都有一些記錄，現(xiàn)在我們?cè)谡咭?guī)定上非常明確，就是從長(zhǎng)從戶籍地。從長(zhǎng)就是你在哪個(gè)地方打工的時(shí)間長(zhǎng)就以這個(gè)地方為你最后養(yǎng)老待遇的計(jì)發(fā)所在地，或者在各個(gè)城市打工的時(shí)間都差不多，最后以戶籍地為準(zhǔn)，而且無(wú)論你在哪個(gè)地方打工，你繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，包括社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人費(fèi)用，都隨著你打工地的轉(zhuǎn)移是可以接續(xù)的，如果最后你決定不在城鎮(zhèn)住了，我回家去養(yǎng)老，退回到農(nóng)村去，你的所有養(yǎng)老保障待遇是可以轉(zhuǎn)移的，這點(diǎn)請(qǐng)他放心。

　　當(dāng)然，剛才他講到同時(shí)參保的問(wèn)題，既參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，也參加城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，這個(gè)是大可不必，他參加一種養(yǎng)老保險(xiǎn)就行，而且我們鼓勵(lì)他參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　去年總理在記者招待會(huì)上就五險(xiǎn)一金問(wèn)題表態(tài)，讓企業(yè)減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工能多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。有網(wǎng)友就擔(dān)心了，降低了企業(yè)社保繳費(fèi)比例，職工的福利會(huì)不會(huì)變相的縮減？

　　事關(guān)大家的“福利”，這個(gè)問(wèn)題也必須好好問(wèn)一問(wèn)部長(zhǎng)。

　　尹蔚民：無(wú)論怎么降社保費(fèi)率，職工權(quán)益都不會(huì)受影響。

　　首先非常明確地說(shuō)，無(wú)論怎么樣降低社保的費(fèi)率，職工個(gè)人的權(quán)益都不會(huì)受到影響，這是首先必須要肯定的。

　　當(dāng)然，我們國(guó)家現(xiàn)在社保費(fèi)率有人認(rèn)為比較高，這是歷史形成的。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，我們國(guó)家在建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的時(shí)候，相當(dāng)一部分已經(jīng)退休的人員，過(guò)去沒(méi)有繳過(guò)費(fèi)，我們就把他視同繳費(fèi)。還有一部分當(dāng)時(shí)在社保制度建立之前已經(jīng)參加工作，在社保制度建立以后退休的，我們管他叫“中人”，社保制度建立之前他的工作年限也視同繳費(fèi)。這一部分視同繳費(fèi)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用是由社?；鹬Ц兜模陨绫；鹬Ц兜呢?fù)擔(dān)就比較重，導(dǎo)致我們當(dāng)時(shí)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高。

　　這幾年我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在養(yǎng)老、工傷、失業(yè)，這三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率這兩年都在降低。降低之后這兩年我們?yōu)槠髽I(yè)節(jié)省成本大約是1300億。今年前不久我們又發(fā)了文件，失業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)率再階段性降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，這樣如果能夠?qū)嵤┑轿坏脑?，也能夠降?00億左右。

　　我們兩方面都在把握：在我們基金正常運(yùn)行，參保人待遇不受到影響的前提下我們適當(dāng)?shù)亟档鸵恍┵M(fèi)率，既為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，也使參保人的權(quán)益不受影響。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率以10個(gè)億來(lái)計(jì)算，我們現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋到了8.9億，覆蓋率達(dá)到了89%，那還有1億多的人沒(méi)有納入到這個(gè)范圍呢！

　　很多年輕人說(shuō)，我現(xiàn)在交錢(qián)，要等我老了才給我，還不如現(xiàn)在自己把錢(qián)揣著，以后的事兒誰(shuí)知道呢？更有一些人是被無(wú)良單位剝削，壓根不給交社保。

　　這1億多人，里面有你嗎？部長(zhǎng)又準(zhǔn)備了哪些辦法幫助大家？

　　尹蔚民：我們?cè)趯?shí)施“全民參保計(jì)劃”。

　　我們國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，用了短短不到30年的時(shí)間走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家100多年發(fā)展歷史的過(guò)程。實(shí)際上是三個(gè)方面在努力：第一，公平性。第二，可持續(xù)性。第三，流動(dòng)性。

　　比如說(shuō)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面，我們現(xiàn)在最需要解決的就是它的公平性，也就是說(shuō)我們覆蓋率89%，那還有一億多的人沒(méi)有納入到這個(gè)范圍，這是最大的不公平。

　　而沒(méi)有納入的主要是什么人呢？是靈活就業(yè)人員和中小微企業(yè)的在職人員。所以我們?cè)趯?shí)施“全民參保計(jì)劃”。這些人沒(méi)有參保有兩方面原因，一個(gè)方面就是參保人自身，都是年輕人，對(duì)自己的養(yǎng)老還沒(méi)有那種急迫的感覺(jué)，還覺(jué)得非常從容，老離自己還很遠(yuǎn)。

　　但他不知道我們社會(huì)保障的一個(gè)內(nèi)在要求是，你參加的時(shí)間越長(zhǎng)，繳費(fèi)越多，將來(lái)你的保障水平越高，我們叫長(zhǎng)交多得、多交多得。還有一個(gè)就是他所在單位的原因，就是說(shuō)這些單位法治意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)避參保。所以我們就要采取多方面措施解決這方面的問(wèn)題，這是最大的公平性問(wèn)題。

　　聽(tīng)了部長(zhǎng)回答網(wǎng)友的問(wèn)題，那對(duì)于部長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，他最大的愿望又是什么呢？

　　尹蔚民：我的最大的心愿，就是今年就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。

　　實(shí)際上我最想做的一個(gè)事，或者也是我們部最期待的一件事，就是今年我們要保持整個(gè)就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。因?yàn)榫蜆I(yè)是最大的民生，跟每個(gè)人的切身利益和每一個(gè)家庭都密切相關(guān)。

　　我一直講，就業(yè)不僅僅是謀生的手段，它是一個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)。

　　在當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，世界經(jīng)濟(jì)不確定性、不穩(wěn)定性很大的情況下，我的一個(gè)最大的心愿，就是今年就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定，圓滿地完成就業(yè)任務(wù)，這是我最希望的追求。