▍“依托重慶藥交所，推進藥品采購‘兩票’”寫進重慶市政府工作報告

　　代理市長張國清在報告中部署2017年全市重點工作時，兩次對重慶藥品交易所作用及功能提出具體要求。

　　代市長張國清在報告中部署2017年全市第二項重點工作時提出：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵性改革。聚焦經(jīng)濟領(lǐng)域供需失衡問題，優(yōu)化資源要素配置，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。推進財稅、投融資和金融改革。加強要素交易市場建設(shè)，依托全國保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)搭建保險資金運用平臺，支持金交所打造機構(gòu)間金融資產(chǎn)交易市場，建設(shè)重慶石油天然氣交易中心，提升聯(lián)交所、藥交所、土交所等要素市場的資源配置和價格發(fā)現(xiàn)功能。

　　在部署2017年全市第八項重點工作時，代市長張國清強調(diào)，著力保障和改善民生。按照“五個堅持”原則，做好各項普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

　　張國清提出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目價格。健全分級診療制度。深化醫(yī)保支付方式改革，推行以總額控制付費為主、單病種付費相結(jié)合的復(fù)合型付費方式，提高城鄉(xiāng)居民大病保險報銷比例。依托重慶藥交所，推進藥品采購“兩票制”和集中帶量采購。健全重大疾病防控工作機制，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進健康關(guān)口前移。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī)。提升婦幼健康服務(wù)能力，落實全面兩孩政策。

　　▍所有公立醫(yī)療機構(gòu)及其配送企業(yè)年底前實現(xiàn)與藥交所相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)互通

　　之前，重慶市政府已批準印發(fā)《重慶市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”實施方案（試行）》?？傮w目標(biāo)是按照黨中央、國務(wù)院及市委、市政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策部署，以推行“兩票制”為抓手，不斷深化藥品流通領(lǐng)域改革，規(guī)范藥品流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價格，保障藥品供應(yīng)。嚴厲打擊“過票洗錢”、偷稅漏稅等藥品購銷中的違法違規(guī)行為，凈化藥品流通環(huán)境，保障人民群眾用藥安全。

　　根據(jù)試行方案，重慶“兩票制”的實施時間和范圍為：一是全市所有公立醫(yī)療機構(gòu)（含基層醫(yī)療機構(gòu)，村衛(wèi)生室藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購）藥品采購全部實行“兩票制”。

　　為保障基層藥品的有效供應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)實際情況可增加一票。鼓勵部隊醫(yī)院、民營醫(yī)院、個體診所等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施“兩票制”。二是2016年12月31日起啟動實施“兩票制”。2017年5月31日前為過渡期。2017年6月1日起，全市所有公立醫(yī)療機構(gòu)正式全面實施“兩票制”。

　　試行方案規(guī)定，重慶藥交所要于2017年5月底前完成藥械交易信息全程追溯體系暨醫(yī)藥智能物流公共信息服務(wù)平臺的系統(tǒng)建設(shè)。全市各級公立醫(yī)療機構(gòu)及其藥品配送企業(yè)要于2017年12月底前與該系統(tǒng)分批實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)通過批次號查詢在生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)與經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)之間的藥品流向信息。同時，鼓勵和推進生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)營企業(yè)之間通過藥交所平臺進行藥品交易和貨款結(jié)算。

　　試行方案要求，各級衛(wèi)生計生部門要把推進“兩票制”工作納入對醫(yī)療機構(gòu)的考核內(nèi)容，推動“兩票制”工作全面落實。