職稱評定涉及我國5500萬人。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《關于深化職稱制度改革的意見》，要求克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。《意見》分為六個部分共18條。第一部分是指導思想、基本原則和主要目標。第二至六部分是改革任務。最后，《意見》對抓好貫徹落實提出了明確要求。

　　《意見》提出，力爭3年內完成工程、衛(wèi)生、農業(yè)、會計、高校教師、技工院校教師等職稱系列改革任務；通過5年努力，基本形成設置合理、評價科學、管理規(guī)范、運轉協(xié)調、服務全面的職稱制度。

　　《意見》明確，要完善職稱系列，提出保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定，適時調整、整合，探索在新興職業(yè)領域增設職稱系列。目前未設置正高級職稱的系列均設置到正高級。建立職稱與職業(yè)資格的對應關系，取得職業(yè)資格即可認定其具備相應系列和層級的職稱。

　　《意見》要求，要重點考察專業(yè)技術人才的職業(yè)道德，突出對創(chuàng)新能力的評價，合理設置職稱評審中的論文和科研成果條件，對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。要進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報渠道。

　　《意見》提出，科學界定、合理下放職稱評審權限，逐步將高級職稱評審權限下放到符合條件的市地和社會組織，推動高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權限自主開展職稱評審。

　　職稱評審要化繁為簡，按照“于法周全、于事簡便”的原則，科學合理地設置評價條件和程序，減少交叉評價和“多頭”評價，讓專業(yè)技術人才少跑腿、少填表、少準備資料，減輕人才“被評價”的負擔。

　　《意見》強調，要加強職稱評審監(jiān)督，嚴肅評審紀律，建立倒查追責機制，實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，打擊侵害專業(yè)技術人才利益等違法行為。要發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導作用，科學界定、合理下放職稱評審權限。

　　突破性措施

　　1、造假“一票否決制”：堅持德才兼?zhèn)?，以德為先。實行學術造假“一票否決制”，通過違紀違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷。

　　2、部分職稱可不作論文要求：合理設置論文和科研成果條件。對實踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求；探索以其他成果形式替代論文要求；推行代表作制度，重點考察成果質量，淡化論文數量要求。

　　3、外語計算機不作統(tǒng)一要求。確實需要評價外語和計算機水平的，由用人單位或評審機構自主確定評審條件。

　　4、重大貢獻直接申報高級：突出評價業(yè)績水平和實際貢獻。增加技術創(chuàng)新、專利、技術推廣、標準制定等評價指標權重，注重考察經濟效益和社會效益。作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，可直接申報高級職稱。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限等條件限制，建立職稱評審綠色通道。

　　5、基層一線不作論文要求：向基層一線傾斜。對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術人才，不作職稱外語和計算機應用能力要求，淡化或不作論文要求；對長期在一線工作的專業(yè)技術人才，適當放寬學歷和任職年限要求。

　　今后評職稱，將增加技術創(chuàng)新、專利等評價指標權重，注重考察研究成果的經濟社會效益。人社部專業(yè)技術人員管理司司長俞家棟表示，將實際業(yè)績與職稱直接掛鉤，會提升專業(yè)技術人才深耕專業(yè)的熱情。干什么、評什么。突出能力和業(yè)績導向，比如專利、工程設計的方案、工作總結等等，更多的回到能力本位。