11月18日，在中國醫(yī)院大會上，中國工程院副院長樊代明院士說：“醫(yī)改本來是個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，我們如果只抓住局部的改、短時效的改，說不定對醫(yī)改是一種傷害。我們缺醫(yī)少藥，到現(xiàn)在沒有解決。這是醫(yī)學的走向問題，如果我們醫(yī)學的走是醫(yī)生看不了病，或者看不好病，這是要出大問題的。”

　　樊代明院士首先提了五條建議（五個一定）

　　一定要立法，一定要依法辦事。他說：“13億人口吃飯，吃藥，沒有一個法律，領導怎么說就怎么說那怎么行。”

　　一定要形成一個管理機構。

　　一定要加大投入，美國用了GDP的17%，中國投入相對來說還是很少。

　　一定要成立監(jiān)督委員會。“像中央的巡視組一樣，巡視健康工作，比如像人大成立一個委員會，年年要向上報的。”

　　一定要制定有系列的、有效推動的健康促進計劃。

　　為什么農村醫(yī)院門口羅雀，城市醫(yī)院門庭若市，病人跑在高鐵上。我曾經統(tǒng)計過一次，下午最后一班和早上最后一班到北京的火車是1/5是病人或者帶病人來看病的，為什么會出現(xiàn)這個情況呢？原因就是醫(yī)院分布不均衡。

　　怎么解決農村與城市醫(yī)療資源不均衡這個問題?

　　要加大投入，來解決這個問題；遏制城市醫(yī)院盲目擴張；發(fā)揮衛(wèi)生事業(yè)對人類貢獻的獨特性。我們有很多的科學，但所有的科學終極目標都是為人活的長一點、好一點，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是直接為這個服務的；做到有法可依。很多的醫(yī)患矛盾就是由于法律不健全的體現(xiàn)。一定要盡快加大立法；加強執(zhí)法，疾病預防，上醫(yī)治未病。

　　中國非傳染性病，每年死亡人數(shù)到了300萬，所以慢病的死亡占了總死亡的86%，慢病負擔占了80%，發(fā)展慢病管理是大有可為的。

　　什么是慢病呢?

　　腫瘤，中國的腫瘤發(fā)病率，大致5秒鐘發(fā)生一個新的腫瘤患者，6秒鐘死亡一個腫瘤患者，北京連續(xù)七八年腫瘤是第一死因。那么是什么原因呢？我們過去說是胃癌是第一，現(xiàn)在胃癌可以位居第三線了。我們看五個常見的腫瘤，肺癌占老大，剩下都是消化道的，所以看起來要不就是吸進去的，要不就是吃進去的，吸和吃占了主要問題。到未來三十年自然會成為世界第一腫瘤大國，60%的癌癥是可以避免的，但是每天很多人都吃的很不健康。

　　人口老齡化所帶來的疾病，到2010年的時候1.78億，到2013年的時候是14%，到2030年那個時候4.5億的老人。

　　職業(yè)病，比如矽肺，離工作環(huán)境太近了，走遠一點就行了，但這個樣子怎么走遠一點，你們一開這個大會，今天是北京霾，也沒說霧。那怎么躲呢？沒有辦法，我叫我的秘書給我找口罩，你看這么多口罩，中國要成為口罩第一大國。

　　對于慢病怎么辦呢？

　　首先要建立健康的教育管理機構；其次在各省應該建立一所健康大學，為中學生要培養(yǎng)老師，要搞頂級設計；然后把醫(yī)學研究作為源頭活水好好的做下去，中國人必須要有我們中國人自己的研究；最后加緊人才培養(yǎng)，看病靠醫(yī)生。

　　中醫(yī)發(fā)展老本不能忘，我們發(fā)展還是很快的，我們這個組，我一直在問，中醫(yī)用那幾句話能說清楚？現(xiàn)在10個醫(yī)生，9個西醫(yī)剩下是中醫(yī)，還有好多是開西藥。

　　怎么解決中醫(yī)的問題？

　　要提高對中醫(yī)藥的認識，好多人說中醫(yī)不科學，中醫(yī)里頭充滿了科學，里面有很多不屬于科學的范疇，比科學還重要。西藥也是這個樣子，你說中醫(yī)不科學，我中醫(yī)醫(yī)學不就行了嗎？加強中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，改變中醫(yī)藥研究的策略

　　首先要從微觀回到整體，其次以療效為標準，把病治好了就行，變不治為可治，西醫(yī)治不了的就可以改善他的情況，從配角到主角，比如保健。