為確保進(jìn)口糧食生產(chǎn)、消費(fèi)安全和生態(tài)環(huán)境安全,我國對原《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管管理辦法》進(jìn)行了重新修訂,并于本月正式施行。據(jù)參與起草該《管理辦法》的江蘇檢驗(yàn)檢疫局動植物監(jiān)管處處長吳新華介紹,此次新規(guī)明確將大豆、油菜籽等油料作物籽納入管理。
進(jìn)口糧食沒有想象中質(zhì)量那么好,大量檢疫性有害生物被截獲,還不斷發(fā)現(xiàn)種衣劑污染、真菌毒素、未批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因等安全衛(wèi)生問題。因此自2011年起,國家質(zhì)檢總局組織對原辦法進(jìn)行修訂完善,歷時6年形成新辦法。
新辦法增加了油料類,明確將大豆、油菜籽等油料作物籽納入管理,規(guī)定未經(jīng)準(zhǔn)入的境外糧食不得進(jìn)入中國市場,已準(zhǔn)入糧食輸往中國前,還需申辦檢疫許可。
此外,新辦法突出企業(yè)是進(jìn)出境糧食生產(chǎn)經(jīng)營的主體和第一責(zé)任人,在糧食儲運(yùn)、加工、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理中負(fù)有法律責(zé)任。境外企業(yè)由輸出國官方負(fù)責(zé)考核認(rèn)可并向中方推薦注冊登記,境內(nèi)企業(yè)由各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核認(rèn)可并向質(zhì)檢總局登記備案。
吳新華說,江蘇是糧食進(jìn)口大省,2015年進(jìn)口達(dá)到2500萬噸。全省建有連云港、南通、張家港、太倉等10個糧食進(jìn)口指定口岸。進(jìn)口糧食必須通過指定口岸、指定加工廠和疫情監(jiān)測制度,以有效控制進(jìn)境糧食接卸、運(yùn)輸、加工過程風(fēng)險。
進(jìn)出境糧食檢疫新規(guī)7月1日施行
據(jù)參與起草該《辦法》的江蘇檢驗(yàn)檢疫局動植物監(jiān)管處處長吳新華介紹,新《辦法》不僅重新界定了糧食概念,所稱糧食,是指用于加工、非繁殖用途的禾谷類、豆類、油料類等作物的籽實(shí),以及薯類的塊根或者塊莖等,還增加了油料類,明確將大豆、油菜籽等油料作物籽納入管理。針對進(jìn)境糧食流程長、環(huán)節(jié)多、風(fēng)險高的特點(diǎn),新《辦法》還建立了進(jìn)境前檢疫準(zhǔn)入,進(jìn)境時現(xiàn)場查驗(yàn),進(jìn)境后疫情監(jiān)測等全流程的風(fēng)險監(jiān)管制度。未經(jīng)準(zhǔn)入的境外糧食不得進(jìn)入中國市場,已準(zhǔn)入糧食輸往中國前,還需申辦檢疫許可。
此外,新《辦法》還特別突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任,并將境外輸華糧食加工儲存企業(yè)納入監(jiān)管。揚(yáng)子晚報記者采訪中了解到,江蘇是糧食進(jìn)口大省,2015年進(jìn)口達(dá)到2500萬噸。全省建有連云港、南通、張家港、太倉等10個糧食進(jìn)口指定口岸。