針對中藥提取環(huán)節(jié)存在的突出問題，國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2014年7月印發(fā)了《關(guān)于加強中藥生產(chǎn)中提取和提取物監(jiān)督管理的通知》(食藥監(jiān)藥化監(jiān)〔2014〕135號，以下簡稱135號文件)，明確了中藥提取和提取物管理要求并規(guī)定了過渡期。自2016年1月1日起，凡不具備相應(yīng)提取能力的中成藥生產(chǎn)企業(yè)必須停止生產(chǎn)，生產(chǎn)使用中藥提取物必須備案。

　　自2016年1月1日起，凡不具備相應(yīng)提取能力的中成藥生產(chǎn)企業(yè)必須停止生產(chǎn)。各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局要按照135號文件的要求，停止批準(zhǔn)中藥提取委托加工。對于已經(jīng)批準(zhǔn)的中藥提取委托加工，要求藥品生產(chǎn)企業(yè)必須從2016年1月1日起停止委托提取。對于不具備中藥前處理和提取能力的中成藥生產(chǎn)企業(yè)，自2016年1月1日起，停止相應(yīng)中藥品種的生產(chǎn)。逾期不停止生產(chǎn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》(2015年修訂，下同)第七十八條規(guī)定嚴(yán)肅查處。

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　　自2016年1月1日起，生產(chǎn)使用中藥提取物必須備案。自2016年1月1日起，對中成藥國家藥品標(biāo)準(zhǔn)處方項下載明，且具有單獨國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的中藥提取物實施備案管理。凡生產(chǎn)或使用上述中藥提取物的企業(yè)，都必須按照《中藥提取物備案管理實施細(xì)則》(見135號文件附件)在各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局備案。凡是違反規(guī)定、使用未備案的中藥提取物投料生產(chǎn)中成藥的，各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第七十八條規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局要按照135號文件第七條及其附件第二條的要求，嚴(yán)格審查備案中藥提取物的范圍，對不屬于備案范圍的不予備案；已經(jīng)備案的必須取消。

　　加強監(jiān)督檢查。各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局要加強監(jiān)督檢查，落實監(jiān)管責(zé)任，確保上述應(yīng)停產(chǎn)企業(yè)按時停產(chǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅決依法查處，并及時向社會公開。凡不具備中藥提取能力的中成藥生產(chǎn)企業(yè)，不得換發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》(或相應(yīng)生產(chǎn)范圍)；對單獨生產(chǎn)中藥提取物的企業(yè)，不再核發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》。國家食品藥品監(jiān)督管理總局將進一步加大飛行檢查、跟蹤檢查的力度和頻次，對違法違規(guī)生產(chǎn)行為嚴(yán)肅查處并予以曝光；對于把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力的地方，將予以通報批評，并嚴(yán)肅問責(zé)。