保健酒中兌入西地那非,增大了服用者心肺壓力;“降血糖”保健品中摻入違禁西藥,加重了患者腎臟負(fù)擔(dān);不僅是偉哥,甚至從網(wǎng)店買來的急救中風(fēng)病人的中藥安宮牛黃丸竟也是假貨……

　　假劣藥與假劣保健品犯罪高發(fā),形勢遠(yuǎn)比我們普通人感覺到的嚴(yán)峻。在高額利益的引誘下,假藥與保健品互穿“馬甲”招搖撞騙,犯罪手段日趨隱蔽,不斷升級,有的直接危害人民群眾身體健康,有的延誤正常治療時機(jī),甚至患者到了生命危急時刻家屬還不知誘因。

　　應(yīng)對嚴(yán)峻的犯罪形勢,最高人民檢察院在今年開展的“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”中,第一批掛牌督辦了22件假劣藥案,占到此次掛牌督辦案件總數(shù)的42%;第二批掛牌督辦的13件案件,全部為假劣藥案和非法添加藥物成分食品案。

　　截至10月,專項立案監(jiān)督活動統(tǒng)計顯示,甘肅、廣東、山西三個省份檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)移送案件和監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案的假劣藥案件數(shù)量大,居全國前三位。案件高發(fā)態(tài)勢暴露出藥品與保健品在源頭監(jiān)管與日常監(jiān)管等方面出現(xiàn)新難題。

　　犯罪嫌疑人吳某銷售假藥,未按照規(guī)定從正規(guī)藥材公司購買藥品,而是在“阿里巴巴網(wǎng)站”上進(jìn)貨;犯罪嫌疑人朱某通過網(wǎng)絡(luò)購買,分四次向陳某販賣假冒的北京同仁堂牌和李時珍牌安宮牛黃丸1200丸……

　　廣東省佛山市南海區(qū)檢察院偵查監(jiān)督科檢察官劉青告訴記者,所查處的案件中,網(wǎng)上批售假藥情形增長明顯,加上在成人用品市場購買、向不知名的路人購買這兩個居于主流的非法途徑,均沒有相關(guān)票據(jù)和藥品來源證明材料,脫離了食藥監(jiān)部門的監(jiān)管,給市民用藥安全造成了很大隱患。

　　南京市也有類似情況,建鄴區(qū)檢察院公訴科科長李勇告訴記者,所辦案件顯示,進(jìn)貨渠道大都是網(wǎng)絡(luò),有來自淘寶的,也有經(jīng)QQ聯(lián)系直接購買的,這種隱蔽的購買方式已經(jīng)成了行業(yè)潛規(guī)則。

　　受訪檢察官告訴記者,隨著港貨店以及境外代購增多,近年來銷售國外、境外藥品的情形增多。在互聯(lián)網(wǎng)上代購藥品,脫離我國藥監(jiān)部門監(jiān)管,風(fēng)險很大。

　　假性藥案占據(jù)了佛山市辦理假藥案件的絕大多數(shù)。那些名稱為“雙效偉哥、精品偉哥”,包裝上注明“治療陽痿早泄”主治功能的“偉哥類藥品”,沒有正規(guī)批準(zhǔn)文號,內(nèi)含類似偉哥成分西地那非。佛山市檢察院偵查監(jiān)督科檢察官姜文亮告訴記者,嫌疑人一般辯稱這只是保健品,但其本質(zhì)上就是藥品,只不過披著保健品的外衣。它們絕大多數(shù)不在藥店銷售,主要通過成人用品店販賣。檢察官李勇告訴記者,性用品店非法銷售性藥情況突出,有些明目張膽地打出宣傳功能主治效果的廣告,對成人用品店的日常監(jiān)管也存在較多漏洞。

　　性藥多身披保健品外衣掩人耳目。而有些保健品,則穿上藥品的“馬甲”招搖撞騙。江蘇省揚州市廣陵區(qū)檢察院承辦的“9·26特大生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案”,是最高檢和公安部掛牌督辦的大案,宣稱是能有效降血糖的中藥,實則加入了國家禁止添加的西藥成分。本來幾塊錢的生產(chǎn)成本,售價卻是398元一療程即一個星期的貴族藥。

　　“不僅抓到了遍布全國各地的銷售代理商,而且生產(chǎn)者方面從董事長到車間主管一網(wǎng)打盡,真正打擊了犯罪源頭。”廣陵區(qū)檢察院副檢察長李興中告訴記者,該案11月8日開庭審理,因向食品中非法加入了鹽酸丁二胍等西藥,即非食品原料,檢察機(jī)關(guān)是按照生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪提起公訴的。“2009年至案發(fā),這一團(tuán)伙用5年時間布局了遍布全國的代理銷售網(wǎng)絡(luò),有些地方對該地銷售者作出過行政處罰,但生產(chǎn)者一直逍遙法外,暴露了對保健品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的嚴(yán)重漏洞”,廣陵區(qū)檢察院偵查監(jiān)督科科長袁洪中說。

　　保健品中加入藥品成分,中藥中混入西藥,讓保健品和見效慢的中藥產(chǎn)生迷惑消費者的“快速見效”,是假藥、假保健品領(lǐng)域造假新手法。

　　最高檢偵查監(jiān)督廳立案監(jiān)督處檢察官表示,全國檢察機(jī)關(guān)對于食品藥品領(lǐng)域的大要案、特別是對于利用互聯(lián)網(wǎng)等實施犯罪的新型案件,深挖擴(kuò)線打源頭,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)深挖上下游犯罪,深入打擊生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的犯罪行為,打掉整個犯罪鏈條,有效震懾犯罪分子。此外,檢察機(jī)關(guān)積極參與社會治安防控體系建設(shè),通過辦案查找社會管理漏洞,及時發(fā)出檢察建議,督促有關(guān)部門加大對生產(chǎn)銷售藥品、保健品、性用品等案件多發(fā)領(lǐng)域日常監(jiān)管、源頭監(jiān)管,推動建立長效機(jī)制。

　　從專項立案監(jiān)督活動開展半年來各地反映的問題看,危害藥品安全犯罪案件中的案件移送標(biāo)準(zhǔn)、檢驗鑒定、數(shù)量金額認(rèn)定等問題困擾司法實踐。最高檢偵查監(jiān)督廳負(fù)責(zé)人透露,該廳已經(jīng)制定《生產(chǎn)、銷售假藥案件審查逮捕指引》,目前正在與國家食藥監(jiān)總局會商辦理假藥案件的移送標(biāo)準(zhǔn),與國家食藥監(jiān)總局、公安部、最高法醞釀食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法,并將持續(xù)研究涉互聯(lián)網(wǎng)犯罪等新問題,適時出臺指導(dǎo)案例和指導(dǎo)意見。

　　強(qiáng)化對食品藥品安全的司法保護(hù),造福社會,惠及子孫。全國檢察機(jī)關(guān)在食品藥品安全領(lǐng)域加強(qiáng)立案監(jiān)督責(zé)無旁貸,將以積極主動的作為,扎實推進(jìn)專項立案監(jiān)督活動,向黨和人民交上一份滿意的答卷。