近日，媒體接到舉報(bào)稱，安徽渦陽縣在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品帶量采購招標(biāo)項(xiàng)目中安徽譙陵醫(yī)藥有限公司涉嫌通過提供虛假材料獲取中標(biāo)資格，并涉嫌巨額偷稅漏稅。日前，媒體前往當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　涉嫌財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假

　　據(jù)了解，渦陽縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品帶量采購配送企業(yè)遴選招標(biāo)項(xiàng)目主體單位是渦陽縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。本項(xiàng)目分為兩個(gè)包，第一包為縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品帶量采購配送企業(yè)遴選;第二包為基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品帶量采購配送企業(yè)遴選。本項(xiàng)目每標(biāo)包采購藥品配送企業(yè)三家，根據(jù)渦陽縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)帶量采購藥品目錄進(jìn)行藥品配送。

　　圖：安徽譙陵醫(yī)藥有限公司在標(biāo)書中稱年?duì)I業(yè)額15.87億

　　招標(biāo)文書載明，投標(biāo)人資格要求第一包投標(biāo)人2014年總銷售收入不得少于5億元人民幣，注冊(cè)資金不得少于人民幣5000萬元;第二包投標(biāo)人2014年總銷售收入不得少于3億元人民幣，注冊(cè)資金不得少于人民幣5000萬元……

　　據(jù)工商企業(yè)登記資料顯示，安徽譙陵醫(yī)藥有限公司(以下簡(jiǎn)稱譙陵醫(yī)藥)原注冊(cè)資金為2100萬，在此次招標(biāo)時(shí)，譙陵醫(yī)藥臨時(shí)將企業(yè)注冊(cè)資金增資為5000萬元(該項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布日是今年9月8日，安徽譙陵醫(yī)藥有限公司增資日期是9月17日，而該項(xiàng)目開標(biāo)日期是在9月29日)。

　　知情者介紹，安徽譙陵醫(yī)藥有限公司2014年《審計(jì)報(bào)告》中利潤表顯示主營業(yè)務(wù)收入15.87億元，根據(jù)稅務(wù)部門“增值稅納稅申報(bào)表”、“企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表”顯示，其2014年銷售額僅為3.61億元(納稅人識(shí)別號(hào)341600791885246)，與醫(yī)藥配送公司正常經(jīng)營數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符。

　　該《審計(jì)報(bào)告》由安徽匯智會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)出具。

　　當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士告訴媒體，醫(yī)藥配送公司銷往各類終端的藥品以賒銷為主，回款周期一般為3至6個(gè)月，亳州地區(qū)普遍在4個(gè)月左右。按照其《審計(jì)報(bào)告》中利潤表顯示15.87億元的營業(yè)額計(jì)算，應(yīng)收賬款應(yīng)在5億元左右。然而，《審計(jì)報(bào)告》中報(bào)表顯示，其應(yīng)收賬款總額僅為6607.47萬元，報(bào)表顯示應(yīng)收賬款主要明細(xì)中包含3家醫(yī)療終端、2家藥業(yè)公司，涉及總額為5103.72萬元。此外，《審計(jì)報(bào)告》中顯示，該公司僅有3634.78萬存貨、1457.02萬應(yīng)付賬款。該審計(jì)數(shù)據(jù)，與一家營業(yè)額在15.87億元的醫(yī)藥配送公司現(xiàn)實(shí)經(jīng)營數(shù)據(jù)，存在無法理解的沖突。

　　運(yùn)營狀態(tài)遭質(zhì)疑

　　醫(yī)藥商業(yè)配送公司，其上下游經(jīng)營活動(dòng)均以賒銷為主，大部分業(yè)務(wù)活動(dòng)需待下游客戶回款后，向上游支付。該公司《審計(jì)報(bào)告》中現(xiàn)金流量表顯示，其現(xiàn)金流高達(dá)18.25億元，而利潤表中顯示凈利潤僅有2094.44萬元。

　　安徽譙陵醫(yī)藥有限公司配送范圍均在亳州境內(nèi)，在其他區(qū)域無配送，其在投標(biāo)書中提交的企業(yè)簡(jiǎn)介中宣稱“公司配送范圍包括亳州地區(qū)等級(jí)醫(yī)院9家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1030家”、“等級(jí)醫(yī)院市場(chǎng)占有率為90%以上，市場(chǎng)份額達(dá)10%，配送能力在皖排名第29位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院市場(chǎng)占有率為100%，市場(chǎng)份額達(dá)19%;OTC醫(yī)療終端占有率為70%以上，市場(chǎng)份額達(dá)32%。”

　　依據(jù)以上數(shù)據(jù)，綜合評(píng)估其在亳州地區(qū)市場(chǎng)份額約占20%，確屬亳州地區(qū)排名靠前的公司。但當(dāng)?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑：“亳州市三縣一區(qū)所有等級(jí)醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2014年總體采購額11億元左右，OTC醫(yī)療終端總體采購額2億元左右，總量合計(jì)13億元左右，即便按照20%市場(chǎng)占有率推算，其業(yè)務(wù)總量也不超過3億元，試問其2014年度15.87億元主營業(yè)務(wù)銷售額從何而來?”

　　安徽譙陵醫(yī)藥有限公司2015年10月10日在安徽亳州人力資源網(wǎng)的企業(yè)簡(jiǎn)介顯示：“公司固定資產(chǎn)累計(jì)達(dá)3.5億元，年銷售額達(dá)3億多元，年利稅額近860余萬元”。這與其在審計(jì)報(bào)告中所呈現(xiàn)的15.87億元營業(yè)額自相矛盾。

　　媒體在亳州采訪時(shí)了解到，安徽譙陵醫(yī)藥有限公司注冊(cè)地為安徽省亳州市南部新區(qū)，工商注冊(cè)登記均為自然人股東且無其他對(duì)外投資或分子公司，其投標(biāo)文件所述，企業(yè)總占地面積約50畝。在采訪中發(fā)現(xiàn)，其實(shí)際運(yùn)營現(xiàn)狀不佳，主要營運(yùn)場(chǎng)所大多處于空置或待建狀態(tài)，一些設(shè)備長(zhǎng)期閑置，中藥材庫房基本空置，甚至還有整棟樓房空置。其實(shí)際運(yùn)營現(xiàn)狀與營業(yè)額15.87億元大型規(guī)模企業(yè)相去甚遠(yuǎn)。

　　涉嫌巨額偷稅漏稅

　　渦陽縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任劉某告訴媒體：“我們接到投訴后很重視，縣里由紀(jì)委牽頭已經(jīng)成立了聯(lián)合調(diào)查組，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉傳華負(fù)責(zé)。由于我們以前沒搞過帶量采購配送企業(yè)遴選招標(biāo)，這是第一次。我們縣里的招投標(biāo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施，詳細(xì)情況你們?nèi)フ艺型稑?biāo)服務(wù)中心了解。”

　　劉傳華告訴媒體：“這事我們成立了調(diào)查組，現(xiàn)在調(diào)查結(jié)果我還沒看到，你去找紀(jì)委監(jiān)察局張局長(zhǎng)，他負(fù)責(zé)辦這件事。”渦陽縣紀(jì)委監(jiān)察局張局長(zhǎng)說，這件事他們很快會(huì)形成調(diào)查結(jié)果，報(bào)給縣領(lǐng)導(dǎo)。從調(diào)查的情況看，投訴反映的情況基本屬實(shí)。

　　渦陽縣招投標(biāo)服務(wù)中心主任王瑞接待了媒體，他表示此事正在調(diào)查，一會(huì)還要參加縣里為此專門召開的會(huì)議。他安排負(fù)責(zé)此事的副主任接受采訪，這位同志說：“我們也收到了實(shí)名投訴，已經(jīng)遞交紀(jì)委，紀(jì)委比較重視，我們縣里成立了調(diào)查組。投訴主要問題就是安徽譙陵醫(yī)藥有限公司注冊(cè)資金和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)涉嫌造假的事。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是根據(jù)各家公司提供的紙質(zhì)的材料作為依據(jù)，我們只在開評(píng)標(biāo)階段看他們的資料，是資格后審。至于有沒有假，我們只能在事后調(diào)查。調(diào)查組下一步要查的主要方向是對(duì)他們的財(cái)務(wù)報(bào)表和工商稅務(wù)情況進(jìn)一步核實(shí)。”

　　媒體看到稅務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示，安徽譙陵醫(yī)藥有限公司2014年銷售額3.613億元，稅額470.9萬元。這與其提供的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)存在巨大的差距，很明顯，他們提供的財(cái)務(wù)資料存在造假。

　　譙陵醫(yī)藥沒有按15.87億的營業(yè)額繳納稅費(fèi)，而是按3.613億元的營業(yè)額繳納，這中間的巨大差額是否存在偷稅漏稅等其它違法問題?

　　這位同志告訴媒體：“這個(gè)問題我們也提出過，譙陵醫(yī)藥公司出了說明，他們解釋真實(shí)營業(yè)額和納稅申報(bào)營業(yè)額存在巨大差額的原因是他們有10幾個(gè)億的業(yè)務(wù)是中藥材，屬于農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)營客戶一般不要求開發(fā)票。譙陵也承認(rèn)偷稅漏稅，他們說如果要補(bǔ)交1000多萬的稅款，他們寧愿不干這個(gè)項(xiàng)目。”

　　“我們?nèi)ゲ闀r(shí)也與稅務(wù)部門溝通了，他們也知道差額比較大，對(duì)于譙陵涉嫌偷稅漏稅的情況，目前稅務(wù)部門還沒有認(rèn)定。譙陵醫(yī)藥公司是自相矛盾的，不管是提供虛假資料還是偷稅漏稅，這在招投標(biāo)中都是違規(guī)。要么招投標(biāo)造假，要么偷稅漏稅，非此即彼，這東西是硬傷，沒法回避的。”

　　距媒體采訪十多天過去了，渦陽縣并沒有按承諾將調(diào)查了解的情況向媒體反饋。媒體多次聯(lián)系渦陽縣常務(wù)副縣長(zhǎng)劉傳華，其手機(jī)始終關(guān)機(jī);媒體多次撥打紀(jì)委監(jiān)察局張局長(zhǎng)的手機(jī)號(hào)碼，他也沒有接聽。

　　“你知道政府的效率，我們也著急，需要他們抓緊拿出意見，你們盯一下還好，不盯過幾天又放在那里了，”渦陽縣招投標(biāo)服務(wù)中心的這位負(fù)責(zé)人說。

　　媒體在采訪中了解到，有人希望通過協(xié)商的方式解決。但是，有落標(biāo)企業(yè)表達(dá)出了強(qiáng)烈的反對(duì)。