十三五規(guī)劃建議的全文已發(fā)布,作為全面建成小康社會的關鍵時期,十三五規(guī)劃將對未來幾年內的經(jīng)濟建設產生重大影響。而建議中提出的包括深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及實行“三醫(yī)”聯(lián)動在內的“健康中國”將是醫(yī)藥行業(yè)關注的重點,除此之外,十三五規(guī)劃中還有哪些值得醫(yī)藥行業(yè)重點關注?
集中支持核心技術
推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。完善國家科技決策咨詢制度。堅持戰(zhàn)略和前沿導向,集中支持事關發(fā)展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究,加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領域核心技術。瞄準瓶頸制約問題,制定系統(tǒng)性技術解決方案。
繼續(xù)拓展互聯(lián)網(wǎng)+
實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術和應用,發(fā)展分享經(jīng)濟,促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務機制,開展網(wǎng)絡提速降費行動,超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進產業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。
十大重點促進產業(yè)
實施智能制造工程,構建新型制造體系,促進新一代信息通信技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產業(yè)發(fā)展壯大。
哪些領域將更進一步對民間資本開放?
建議提出,鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。在健康中國和養(yǎng)老方面,建議提出,鼓勵社會力量興辦健康服務業(yè),推進非營利民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。全面放開養(yǎng)老服務市場,通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務和產品供給。
增加公共服務供給
建議提出,加強義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務,努力實現(xiàn)全覆蓋。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉移支付。加強對特定人群特殊困難的幫扶。
同時,創(chuàng)新公共服務提供方式,能由政府購買服務提供的,政府不再直接承辦;能由政府和社會資本合作提供的,廣泛吸引社會資本參與。加快社會事業(yè)改革。
醫(yī)??刭M形勢嚴峻
建議提出,健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調整機制,研究實行職工退休人員醫(yī)保繳費參保政策。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。改革醫(yī)保支付方式,發(fā)揮醫(yī)保控費作用。改進個人賬戶,開展門診費用統(tǒng)籌。實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結算。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理。鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險。鼓勵商業(yè)保險機構參與醫(yī)保經(jīng)辦。將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。
重中之重:分級診療
全面推進公立醫(yī)院綜合改革,堅持公益屬性,破除逐利機制,建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局,健全上下聯(lián)動、銜接互補的醫(yī)療服務體系,完善基層醫(yī)療服務模式,發(fā)展遠程醫(yī)療。促進醫(yī)療資源向基層、農村流動,推進全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領域醫(yī)療服務能力提高、電子健康檔案等工作。鼓勵社會力量興辦健康服務業(yè),推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。加強醫(yī)療質量監(jiān)管,完善糾紛調解機制,構建和諧醫(yī)患關系。
藥品價格質量仍是焦點
完善基本藥物制度,健全藥品供應保障機制,理順藥品價格,增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。提高藥品質量,確保用藥安全。加強傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治,通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費用。倡導健康生活方式,加強心理健康服務。
益氣活血,舒心通脈。用于氣虛血瘀所致的胸痹,癥見胸痛,胸悶,心悸,氣短,乏力等;冠心病,心絞痛及缺血性腦血管病屬上述證候者。
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