專家解讀
1 25i-NBOMe是不是毒品?
不能稱為毒品,實質(zhì)上已形成一定危害
記者檢索發(fā)現(xiàn),不論在中國食藥監(jiān)總局官網(wǎng)的《麻醉藥品及精神藥品品種目錄》中,還是在我國《易制毒化學(xué)品管理條例》中,都沒有出現(xiàn)25i-NBOMe這一致幻劑的名字。
“它并不屬于法律意義上的毒品。”中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院禁毒教研室主任、副教授李文君介紹,目前我國對毒品的管制,屬于列舉式管制,在精神藥品和麻醉藥品的管理目錄中有明確名字的,才被稱為法律意義上的毒品。對于一些主體結(jié)構(gòu)很相似,但卻不在上述目錄中的,被稱為新精神活性物質(zhì)。
國際麻醉品管制認(rèn)為,新精神活性物質(zhì)(NPS)屬于不受制于國際管制措施但其作用類似于受管制藥物的濫用物質(zhì),其中列入了新出現(xiàn)的濫用藥物,還列入了未必是新的但最近日益遭到濫用的物質(zhì)。
李文君稱,這一類物質(zhì)又被稱為“策劃藥”,即在被管制物質(zhì)基礎(chǔ)上,增加或減少其分子結(jié)構(gòu),使其變成新的物質(zhì),但特性相似,一些不法分子以此來鉆法律空子逃避法律打擊。
她說,從法律層面上講,新精神活性物質(zhì)與毒品有著本質(zhì)區(qū)別,毒品是由國家規(guī)定管制的麻醉藥品和精神藥品,而新精神活性物質(zhì)尚未被納入法制之內(nèi)。許多具有顯著精神活性特征的藥物,都是在出現(xiàn)較為嚴(yán)重的濫用問題后才被有關(guān)國家作為毒品來管制。新精神活性物質(zhì)在實質(zhì)上就是已經(jīng)初步形成一定的現(xiàn)實危害或濫用潛力,但尚未被法律規(guī)定為毒品的物質(zhì),它屬于未來的毒品。
2 25i-NBOMe危害有多大?
用高壓鍋都可合成,服用危害不可逆
多個公開兜售25i-NBOMe的博客網(wǎng)帖中,有博主稱少量服用25i-NBOMe能帶給服用者強大的、全息的、富有活力的視覺效果,帶來欣快感、興奮、刺激感,并能增加聯(lián)想和創(chuàng)造性思維、音樂欣賞感等。
“這東西就跟興奮劑相似,服用后能使人產(chǎn)生幻覺,能使人興奮,是一種比較新型的物質(zhì)。”一位博士后醫(yī)藥專家告訴新京報記者,上述物質(zhì)是一種化工中間品,并不在目前的藥物目錄中,“在一般的實驗室里就可以合成”。
江蘇泰州的一家生產(chǎn)商告訴新京報記者,25i-NBOMe的技術(shù)含量不高,很多不正規(guī)小作坊制作的低純度藥品在市場流通,價格低廉且購買不需資質(zhì),被大量運出國門的很可能就是這些。
長期從事禁毒法研究的西北政法大學(xué)副教授褚宸舸表示,長期服用25i-NBOMe可能對大腦產(chǎn)生不可逆的傷害,吸食產(chǎn)生幻覺后,作出的一些行為有可能危害到自己或者他人,“比如有可能會自殺,或者攻擊傷人。”
褚宸舸稱,此類物質(zhì)并非像傳統(tǒng)毒品一樣需要從植物當(dāng)中提煉出來,而是通過化學(xué)合成的,有原料就能就地合成。除了制作成本低廉外,它們合成起來難度并不高。據(jù)其了解,大學(xué)本科三年級以上的學(xué)生就有能力通過化學(xué)實驗合成,甚至用高壓鍋也有可能實現(xiàn)合成。
3監(jiān)管存漏洞如何彌補?
加快法律流程將此類物質(zhì)納入監(jiān)管
李文君介紹,25i-NBOMe雖然2003年就在德國被制造出來,但直到今年3月召開的聯(lián)合國麻醉品委員會第58屆會議上,才被列入《1971年精神藥物公約》附表I予以管制。在聯(lián)合國納入管制后,今年4月1日,美國率先對此實行了緊急臨時管制。
李文君認(rèn)為,目前該物質(zhì)之所以還未被納入監(jiān)管范圍,最主要的問題是“納入監(jiān)管范疇周期比較長”。據(jù)她介紹,一種物質(zhì)是否被納入監(jiān)管范圍,需要經(jīng)歷預(yù)警監(jiān)測、調(diào)查以及評估等過程。這一過程,目前由國家衛(wèi)計委、食品藥品監(jiān)督管理局以及公安部三部門負(fù)責(zé)。然而,這一過程周期往往較長,但“新精神生活物質(zhì)”更新速度快,“我們的反應(yīng)機制和進程,確實需要加快。”
“我國對像麻黃素類似的藥品管控力度一直很大,但化學(xué)合成比較復(fù)雜,藥品層出不窮,管控起來也可能滯后。”褚宸舸表示,目前出現(xiàn)部分販毒集團通過改變物質(zhì)的部分分子結(jié)構(gòu),鉆法律漏洞,以此來逃避法律制裁。“沒有在名單當(dāng)中的物質(zhì)想強制禁止,從法律上來說沒有合法性。”
他同樣認(rèn)為,最好的解決辦法就是通過法律流程,盡快將此類物質(zhì)列入監(jiān)管目錄當(dāng)中,這是國家禁毒委和食藥監(jiān)應(yīng)該加強的地方。此外,除了完善法制建設(shè),還應(yīng)加強教育宣傳,讓公民特別是青少年遠(yuǎn)離這些物質(zhì),“從預(yù)防抓起,就抓住了源頭。”
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