新醫(yī)改認(rèn)為,公立醫(yī)院‘以藥養(yǎng)醫(yī)’是藥價(jià)虛高和看病貴的根本原因。公立醫(yī)院改革就是破除‘以藥養(yǎng)醫(yī)’。解決了這個(gè)問(wèn)題,藥價(jià)不再虛高,看病不再貴,醫(yī)改就成功了。
本人認(rèn)為,‘以藥養(yǎng)醫(yī)’不是根本問(wèn)題,把破除‘以藥養(yǎng)醫(yī)’確定為醫(yī)改的主攻方向,是丟掉西瓜撿芝麻,把醫(yī)改引向邪路,掩護(hù)‘醫(yī)療服務(wù)體制不改革’蒙混過(guò)關(guān)。
其實(shí)‘以藥養(yǎng)醫(yī)’僅僅是藥價(jià)虛高的原因之一,且不是主要原因。我們可以回顧藥價(jià)升高的過(guò)程,從中找到根本原因。
‘以藥養(yǎng)醫(yī)’早在50年代末就已經(jīng)存在,當(dāng)時(shí)醫(yī)療行業(yè)與其他行業(yè)一樣,認(rèn)為國(guó)營(yíng)的、公立的才是社會(huì)主義的,其余都是資本主義的,所以醫(yī)院全部是公立的。公立醫(yī)院太多,而且成本高,效益低,機(jī)構(gòu)腫,浪費(fèi)大,漏洞多,被尋租多,政府實(shí)在包養(yǎng)不起,沒(méi)辦法,只好用一部分藥品差價(jià)補(bǔ)足政府投資不足。這種情況已經(jīng)持續(xù)多年,50年代、60年代、70年代、80年代.......但并未出現(xiàn)藥價(jià)虛高和看病貴現(xiàn)象。其實(shí)醫(yī)院對(duì)藥品購(gòu)、存、售過(guò)程也是有成本的,與其他藥店一樣,留取購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)屬于正?,F(xiàn)象,‘零差價(jià)’是不可能的,留取差價(jià)多些也是沒(méi)辦法,當(dāng)時(shí)也沒(méi)有造成藥品價(jià)格虛高。
第一次“躍進(jìn)”:有人發(fā)現(xiàn)這種情況后,采取限制藥品差價(jià)不準(zhǔn)超過(guò)15%。此時(shí)醫(yī)院才發(fā)現(xiàn),藥品價(jià)格越高,15%越大,醫(yī)院留取差價(jià)越多,于是醫(yī)院開(kāi)始喜歡進(jìn)高價(jià)藥,低價(jià)藥反而沒(méi)了市場(chǎng)。公立醫(yī)院壟斷90%以上的藥品銷(xiāo)售,公立醫(yī)院進(jìn)高價(jià)藥,促使藥品價(jià)格迅速躍升。
第二次“躍進(jìn)”:職工醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施之初,不少醫(yī)院藥品價(jià)格出現(xiàn)雙軌制,自費(fèi)的平價(jià),醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)的高價(jià)。患者認(rèn)為,反正是醫(yī)保掏錢(qián),價(jià)高也能接受,其實(shí)是醫(yī)患合謀騙保。再后來(lái),隨醫(yī)保普及,就全部統(tǒng)一為高價(jià)。這時(shí)患者感覺(jué)藥貴已經(jīng)非常明顯,雖然醫(yī)保能報(bào)銷(xiāo)一部分,自費(fèi)部分也比原來(lái)高很多。
第三次“躍進(jìn)”:有人又發(fā)現(xiàn)這種情況,政府開(kāi)始用行政命令進(jìn)行多次藥品降價(jià),可道高一尺,魔高一丈,被降價(jià)藥改個(gè)藥名,換個(gè)包裝,夸大藥效,虛假?gòu)V告,改頭換面價(jià)更高了。
第四次“躍進(jìn)”:那是新醫(yī)改之后,為了破除‘以藥養(yǎng)醫(yī)’,政府想控制醫(yī)院購(gòu)藥價(jià)格,由省政府統(tǒng)一招標(biāo)配送,把醫(yī)院與藥企討價(jià)還價(jià)機(jī)制,變成政府定價(jià),把藥企之間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,變成藥企向省政府公關(guān)、行賄,爭(zhēng)得高定價(jià),留得空間,給醫(yī)生送回扣,才能銷(xiāo)出自己的產(chǎn)品。結(jié)果,藥價(jià)成倍、幾十倍升高,是最大的一次藥價(jià)飛升。
第五次“躍進(jìn)”:一段時(shí)間以來(lái),人們都發(fā)現(xiàn)大醫(yī)院有一項(xiàng)不約而同的重大‘改革’,醫(yī)生的紙?zhí)幏讲灰?jiàn)了,全部改為電腦處方。醫(yī)生開(kāi)什么藥,什么價(jià)格,患者都不知道,只被告知交多少錢(qián),到藥房取藥后,才知道這里的藥都比外邊藥店貴很多,可是已經(jīng)完了。原來(lái)患者常常拿到處方到外邊買(mǎi)低價(jià)藥的小伎倆被堵死了!改革了!其實(shí)有些特貴藥,即使你拿到處方,到外邊也買(mǎi)不到,醫(yī)院與藥商早有約定,凡賣(mài)到醫(yī)院的藥,不準(zhǔn)外賣(mài),否則醫(yī)院不進(jìn)你的藥。這個(gè)約定藥商愿意遵守,因?yàn)榇筢t(yī)院是最大的客戶(hù)。
查一查藥品價(jià)格的五次躍升,不外兩個(gè)原因,一是改革‘改’出個(gè)藥品高價(jià)!用行政手段肆意破壞市場(chǎng)機(jī)制釀罪惡!二是壟斷、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力的供方,可以肆意高價(jià)!他們無(wú)所顧忌,也無(wú)人能制止!何況還打著公益性旗號(hào),拉政府的虎皮!
六年醫(yī)改,沒(méi)能破除‘以藥養(yǎng)醫(yī)’,其實(shí)從開(kāi)始就該想到,即使破除了‘以藥養(yǎng)醫(yī)’,那么應(yīng)該怎么養(yǎng)醫(yī)?那么多公立醫(yī)院,不養(yǎng)不行!拆東墻補(bǔ)西墻不行!醫(yī)療服務(wù)體制再不改革,怎么了得!
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