近日,“公立醫(yī)院改革實踐與創(chuàng)新論壇”在杭州召開,上海市東方醫(yī)院院長劉中民在論壇上表示:“目前上海市東方醫(yī)院采用‘醫(yī)藥分管’新型采購模式,將醫(yī)院藥品、耗材、試劑等項目采購進行外包。這種模式可以最大限度切斷醫(yī)生與醫(yī)藥代表之間的利益關系。”
據了解,該論壇是由國家衛(wèi)生計生委宣傳司指導,健康報社及中國衛(wèi)生雜志社主辦,浙江省衛(wèi)生計生委協辦。在論壇上,多位專家對當前的藥品、耗材采購機制進行了深入的探討。
“醫(yī)藥分管”新模式節(jié)約資源成本
“藥改是醫(yī)改的急先鋒。”浙江省衛(wèi)生計生委藥政處處長吳朝暉在論壇上表示,藥品承擔著醫(yī)改很多的功能和職能。
近日,國務院辦公廳發(fā)布的《關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》中要求,試點城市所有公立醫(yī)院推進醫(yī)藥分開,積極探索多種有效方式改革以藥補醫(yī)機制,取消藥品加成(中藥飲片除外)。“如果過多依靠政府財政補償,醫(yī)藥分開改革難以推廣。”北京朝陽醫(yī)院執(zhí)行院長陳勇在論壇上表示。
如何應對未來的改革?劉中民介紹說,上海市東方醫(yī)院積極探索實施全新的藥品、耗材供應鏈管理模式——“醫(yī)藥分管”,努力在藥材采購中節(jié)約成本。醫(yī)院將采購項目(藥品、耗材、試劑等)外包給一家大型的醫(yī)藥公司,由外包公司與藥材供應商、耗材供應商進行價格談判,通過“以量代價”,全面壓縮采購成本。為了擴大市場份額、爭取東方醫(yī)院的集中采購權,醫(yī)藥公司也提供了相應的服務:愿意為東方醫(yī)院承擔藥物流通場地租金、分發(fā)藥及檢驗設備投入、藥事人員薪酬及培訓、大型設備維保,甚至被服洗滌、保潔等多項后勤服務項目。于是,一份由藥品購銷合同轉變而來的服務合同順利簽署,醫(yī)藥公司由供應商轉型服務商,以服務換取了東方醫(yī)院全部市場份額。在互惠互利的基礎上,東方醫(yī)院的運營成本大大減少,在沒有增加政府投入的情況下,醫(yī)院把節(jié)約下來的資金投入到提高醫(yī)護人員待遇和學科發(fā)展建設上,并開始同步回饋病人。
“醫(yī)藥分管”補償醫(yī)生、惠及患者
“醫(yī)務人員是公立醫(yī)院改革的主力軍,沒有主力軍的熱情、積極參與,改革不可能成功。”陳勇指出,改革中醫(yī)院和醫(yī)務人員需要通過自己的勞動和技術獲得補償,而不是通過與他們的勞動和技術無關的藥品、耗材和大型設備獲得補償。
劉中民表示,突破醫(yī)改瓶頸需要將形成合理補償與減輕百姓負擔有機結合到一起。據了解,“醫(yī)藥分管”的采購模式轉移了醫(yī)院的運營成本,將節(jié)約下來的資金進行重新分配。第一用來醫(yī)師的藥事補償,體現醫(yī)務人員的勞動價值,醫(yī)院根據醫(yī)生手術量全面考核進行績效補貼,實現技術要素含量與醫(yī)務人員經濟收入的正相關;第二用于支持學科發(fā)展、進行人才培養(yǎng);第三推行“惠民政策”,出臺了60歲以上城保病人藥費減免10%,支架、骨科植入性病人首次復診檢查免費等政策,減免部分患者的自費部分,讓百姓減負,從改革中得實惠等。
2015年上半年,東方醫(yī)院全院處方點評中不合理用藥處方檢出率由2.1%下降到0.8%;與去年同期相比,兩院區(qū)門急診均次藥費下降9.7%,住院均次藥費下降46.89%。百姓花費減少。
“醫(yī)藥分管”促進醫(yī)生合理用藥
據了解,過去進入醫(yī)院的同類藥物可能包含多個產品,廠家之間的競爭空間會給醫(yī)生很多選擇的余地。劉中民指出,上海市東方醫(yī)院對采購方要求“一類兩品”的采購模式,即一類藥物最多有兩種產品。將選擇權交給采購方,選擇優(yōu)質性價比高的藥品,規(guī)范了藥品的結構,醫(yī)院用藥數量明顯降低,由之前的1400多種降低到現在940多種,抗菌素由50種下降為30多種。
并且這種模式嘗試單一貨源供應、藥品集中供應,加強對醫(yī)用品供應的安全追溯性和精細化管理,嚴格保障藥品耗材的安全性及有效性,最大限度切斷醫(yī)生與醫(yī)藥代表之間的利益鏈,壓縮醫(yī)生用藥的選擇空間,患者用藥多少、用藥貴賤基本與醫(yī)生無關,客觀上促進了醫(yī)院合理用藥。
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