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期待“最嚴(yán)食品法”亮劍 給從業(yè)者戴上“緊箍咒”

2015-06-16 來源:健客網(wǎng)社區(qū)  標(biāo)簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護(hù)膚
摘要:農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長金發(fā)忠說,農(nóng)業(yè)部將從“產(chǎn)出來”和“管出來”兩個(gè)方面落實(shí)新食品安全法:加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)?;?、品牌化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制;依法嚴(yán)管、全程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯。

  覆蓋全程的監(jiān)管制度

  “新食品安全法進(jìn)一步明確了預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會共治的原則,著力構(gòu)建最嚴(yán)格、覆蓋全程的監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)重典治亂。”國家食藥總局法制司司長徐景和說。

  “新食品安全法充分體現(xiàn)了以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)保障食品安全。其‘最嚴(yán)厲的處罰’主要體現(xiàn)在:對嚴(yán)重危害人體健康的食品安全違法行為體現(xiàn)了‘刑事責(zé)任追究優(yōu)先’;在加大民事、行政處罰力度的同時(shí),首次明確規(guī)定了行政拘留處罰;首次以法律的形式明確行刑銜接的機(jī)制和要求,確保行政責(zé)任追究和刑事責(zé)任追究無縫銜接。”公安部治安管理局許成磊說。

  農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長金發(fā)忠說,農(nóng)業(yè)部將從“產(chǎn)出來”和“管出來”兩個(gè)方面落實(shí)新食品安全法:加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)模化、品牌化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制;依法嚴(yán)管、全程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯。

  法律越嚴(yán)格,越有利于市場的良性發(fā)展。“對企業(yè)而言,新食品安全法的頒布是要求也是機(jī)遇。要求的提高賦予食品行業(yè)明確的生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn),而規(guī)范的企業(yè)才能夠在良性競爭的平臺上得到更好的發(fā)展。”天津狗不理集團(tuán)董事長張彥森說。

  給從業(yè)者戴上“緊箍咒”

  食品安全態(tài)勢的持續(xù)向好離不開食品生產(chǎn)經(jīng)營者的努力,新食品安全法對違法者產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾。

  對提供直接入口食品的餐飲業(yè),新食品安全法從這兩個(gè)角度做出了空前細(xì)致的規(guī)定,“新食品安全法專門闡述了對餐飲業(yè)過程控制的特殊要求。其中包括:餐飲服務(wù)提供者應(yīng)制定實(shí)施原材料控制要求,倡導(dǎo)公開加工過程及食品原料信息;制定加工、貯存、陳列設(shè)備設(shè)施,尤其是低溫儲存設(shè)施維護(hù)的要求;制定餐飲具的洗消,包括對提供集中餐飲具洗消服務(wù)單位的要求;以及制定集體用餐單位的要求。”中國烹飪協(xié)會副會長馮恩援說。

  進(jìn)口食品的從嚴(yán)管控也獲得了消費(fèi)者的一致叫好。“對公眾關(guān)注的進(jìn)口嬰幼兒乳粉已形成了完善的監(jiān)管體系。”國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局局長林偉介紹,我國目前針對進(jìn)口食品構(gòu)建起了進(jìn)口前準(zhǔn)入、進(jìn)口時(shí)檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)口后監(jiān)管的3道防線。下一步國家質(zhì)檢總局將建立健全進(jìn)口食品境外食品安全管理體系評估、進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)分類管理等有關(guān)配套制度,完善進(jìn)口食品全過程監(jiān)管體系。

  而針對越來越普遍的食品網(wǎng)購,新食品安全法明確規(guī)定,網(wǎng)購食品時(shí)合法權(quán)益受到損害,可向入網(wǎng)經(jīng)營者或生產(chǎn)者要求賠償,索賠無門的情況下還可以要求網(wǎng)購平臺先行賠付。

  對此,食品藥品監(jiān)管總局食品監(jiān)管二司司長張靖表示,網(wǎng)絡(luò)食品交易的相關(guān)規(guī)定,填補(bǔ)了對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度空白,進(jìn)一步明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任、第三方平臺的提供者責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。

  強(qiáng)化社會共治格局

  “改善食品安全狀況,迫切需要實(shí)行社會共治,形成政府、企業(yè)、行業(yè)、個(gè)人等主體多元協(xié)作,法律、技術(shù)、輿論等治理機(jī)制協(xié)調(diào)整合,從農(nóng)田到餐桌等環(huán)節(jié)無縫對接的治理格局。其中,法治具有基礎(chǔ)性意義,必須先行。”中國人民大學(xué)法學(xué)院院長、中國人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心常務(wù)副主任韓大元說。

  在社會共治過程中,“堅(jiān)守真實(shí)與公正”的輿論環(huán)境十分重要。經(jīng)濟(jì)日報(bào)社副總編輯丁士認(rèn)為,食品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,新聞媒體在維護(hù)食品安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。

  “新食品安全法著重引入了‘社會共治’理念,規(guī)定‘新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳,并對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督’,也特別增加了一句‘有關(guān)食品安全問題的宣傳報(bào)道應(yīng)該真實(shí)、公正’。”新京報(bào)記者魏銘言說,媒體是食品安全社會共治的一部分,希望與各級食品安全監(jiān)管部門一道,努力打造權(quán)威、科學(xué)、理性的食品安全信息傳播平臺。

  謠言止于智者。與會專家表示,監(jiān)管部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會組織雖然職責(zé)不同,但有著共同的目標(biāo),就是積極參與食品安全治理,提高公眾對食品安全問題的理性認(rèn)知。堅(jiān)信一定能夠打造一個(gè)攜手監(jiān)督食品安全的科學(xué)輿論環(huán)境,傳播理性聲音,有效打擊食品安全謠言。

  而對于新食品安全法的宣傳和普及,法律從業(yè)者則應(yīng)當(dāng)仁不讓。北京市匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認(rèn)為,新食品安全法要走進(jìn)工廠、走進(jìn)交易市場、商場、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)村莊、走進(jìn)校園、走進(jìn)機(jī)關(guān)單位等,“要針對不同的群體進(jìn)行有針對性的普法宣傳教育”。

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