覆蓋全程的監(jiān)管制度
“新食品安全法進(jìn)一步明確了預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會共治的原則,著力構(gòu)建最嚴(yán)格、覆蓋全程的監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)重典治亂。”國家食藥總局法制司司長徐景和說。
“新食品安全法充分體現(xiàn)了以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)保障食品安全。其‘最嚴(yán)厲的處罰’主要體現(xiàn)在:對嚴(yán)重危害人體健康的食品安全違法行為體現(xiàn)了‘刑事責(zé)任追究優(yōu)先’;在加大民事、行政處罰力度的同時(shí),首次明確規(guī)定了行政拘留處罰;首次以法律的形式明確行刑銜接的機(jī)制和要求,確保行政責(zé)任追究和刑事責(zé)任追究無縫銜接。”公安部治安管理局許成磊說。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長金發(fā)忠說,農(nóng)業(yè)部將從“產(chǎn)出來”和“管出來”兩個(gè)方面落實(shí)新食品安全法:加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)模化、品牌化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制;依法嚴(yán)管、全程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯。
法律越嚴(yán)格,越有利于市場的良性發(fā)展。“對企業(yè)而言,新食品安全法的頒布是要求也是機(jī)遇。要求的提高賦予食品行業(yè)明確的生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn),而規(guī)范的企業(yè)才能夠在良性競爭的平臺上得到更好的發(fā)展。”天津狗不理集團(tuán)董事長張彥森說。
給從業(yè)者戴上“緊箍咒”
食品安全態(tài)勢的持續(xù)向好離不開食品生產(chǎn)經(jīng)營者的努力,新食品安全法對違法者產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾。
對提供直接入口食品的餐飲業(yè),新食品安全法從這兩個(gè)角度做出了空前細(xì)致的規(guī)定,“新食品安全法專門闡述了對餐飲業(yè)過程控制的特殊要求。其中包括:餐飲服務(wù)提供者應(yīng)制定實(shí)施原材料控制要求,倡導(dǎo)公開加工過程及食品原料信息;制定加工、貯存、陳列設(shè)備設(shè)施,尤其是低溫儲存設(shè)施維護(hù)的要求;制定餐飲具的洗消,包括對提供集中餐飲具洗消服務(wù)單位的要求;以及制定集體用餐單位的要求。”中國烹飪協(xié)會副會長馮恩援說。
進(jìn)口食品的從嚴(yán)管控也獲得了消費(fèi)者的一致叫好。“對公眾關(guān)注的進(jìn)口嬰幼兒乳粉已形成了完善的監(jiān)管體系。”國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局局長林偉介紹,我國目前針對進(jìn)口食品構(gòu)建起了進(jìn)口前準(zhǔn)入、進(jìn)口時(shí)檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)口后監(jiān)管的3道防線。下一步國家質(zhì)檢總局將建立健全進(jìn)口食品境外食品安全管理體系評估、進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)分類管理等有關(guān)配套制度,完善進(jìn)口食品全過程監(jiān)管體系。
而針對越來越普遍的食品網(wǎng)購,新食品安全法明確規(guī)定,網(wǎng)購食品時(shí)合法權(quán)益受到損害,可向入網(wǎng)經(jīng)營者或生產(chǎn)者要求賠償,索賠無門的情況下還可以要求網(wǎng)購平臺先行賠付。
對此,食品藥品監(jiān)管總局食品監(jiān)管二司司長張靖表示,網(wǎng)絡(luò)食品交易的相關(guān)規(guī)定,填補(bǔ)了對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度空白,進(jìn)一步明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任、第三方平臺的提供者責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。
強(qiáng)化社會共治格局
“改善食品安全狀況,迫切需要實(shí)行社會共治,形成政府、企業(yè)、行業(yè)、個(gè)人等主體多元協(xié)作,法律、技術(shù)、輿論等治理機(jī)制協(xié)調(diào)整合,從農(nóng)田到餐桌等環(huán)節(jié)無縫對接的治理格局。其中,法治具有基礎(chǔ)性意義,必須先行。”中國人民大學(xué)法學(xué)院院長、中國人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心常務(wù)副主任韓大元說。
在社會共治過程中,“堅(jiān)守真實(shí)與公正”的輿論環(huán)境十分重要。經(jīng)濟(jì)日報(bào)社副總編輯丁士認(rèn)為,食品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,新聞媒體在維護(hù)食品安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。
“新食品安全法著重引入了‘社會共治’理念,規(guī)定‘新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳,并對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督’,也特別增加了一句‘有關(guān)食品安全問題的宣傳報(bào)道應(yīng)該真實(shí)、公正’。”新京報(bào)記者魏銘言說,媒體是食品安全社會共治的一部分,希望與各級食品安全監(jiān)管部門一道,努力打造權(quán)威、科學(xué)、理性的食品安全信息傳播平臺。
謠言止于智者。與會專家表示,監(jiān)管部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會組織雖然職責(zé)不同,但有著共同的目標(biāo),就是積極參與食品安全治理,提高公眾對食品安全問題的理性認(rèn)知。堅(jiān)信一定能夠打造一個(gè)攜手監(jiān)督食品安全的科學(xué)輿論環(huán)境,傳播理性聲音,有效打擊食品安全謠言。
而對于新食品安全法的宣傳和普及,法律從業(yè)者則應(yīng)當(dāng)仁不讓。北京市匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認(rèn)為,新食品安全法要走進(jìn)工廠、走進(jìn)交易市場、商場、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)村莊、走進(jìn)校園、走進(jìn)機(jī)關(guān)單位等,“要針對不同的群體進(jìn)行有針對性的普法宣傳教育”。
適用于體外定性檢測人精液中的精子sp10蛋白。sp10蛋白被證實(shí)克選作精子濃度檢測的分析物,而精子濃度可用于男性不育癥的輔助診斷和療效觀察,為適齡夫婦的生育計(jì)劃給予指導(dǎo)。
健客價(jià): ¥1281.本品可作為青霉素等β-內(nèi)酰胺類過敏或耐藥患者治療下列感染時(shí)使用:溶血性鏈球菌、肺炎鏈球菌等所致的急性扁桃體炎、急性咽炎、鼻竇炎;溶血性鏈球菌所致猩紅熱、蜂窩織炎;白喉及白喉帶菌者;氣性壞疽、炭疽、破傷風(fēng);放線菌??;梅毒:李斯特菌病等。 2.肺炎支原體肺炎。 3.肺炎衣原體肺炎。 4.衣原體屬、支原體屬所致泌尿生殖系感染。 5.沙眼衣原體結(jié)膜炎。 6.厭氧菌所致的口腔感染。 7.
健客價(jià): ¥12適用于敏感葡萄球菌、鏈球菌屬和肺炎鏈球菌所致的輕、中度感染,如咽炎、扁桃體炎、鼻竇炎、中耳炎、牙周炎等。
健客價(jià): ¥5.5主要用于過敏性與自身免疫性炎癥性疾病。適用于結(jié)締組織病,系統(tǒng)性紅斑狼瘡,重癥多肌炎,嚴(yán)重的支氣管哮喘,皮肌炎,血管炎等過敏性疾病,急性白血病,惡性淋巴瘤以及適用于其他腎上腺皮質(zhì)激素類藥物的病癥等。
健客價(jià): ¥5主要用于過敏性與自身免疫性炎癥性疾病。適用于結(jié)締組織病,系統(tǒng)性紅斑狼瘡,重癥多肌炎,嚴(yán)重的支氣管哮喘,皮肌炎,血管炎等過敏性疾病,急性白血病,惡性淋巴瘤以及適用于其他腎上腺皮質(zhì)激素類藥物的病癥等。
健客價(jià): ¥42用于各型精神分裂癥,更適用于病情緩解者的維持治療。
健客價(jià): ¥15本品適用于有胃腸道功能或部分胃腸道功能而不能或不愿吃足夠數(shù)量的常規(guī)食物以滿足機(jī)體營養(yǎng)需求的腸內(nèi)營養(yǎng)治療的病人,主要用于: 1. 代謝性胃腸道功能障礙 -胰腺炎 -腸道炎性疾病 -放射性腸炎和化療 -腸瘺 -短腸綜合征 -艾滋病病毒/艾滋病 2. 危重疾病 -大面積燒傷 -創(chuàng)傷 -膿毒血癥 -大手術(shù)后的恢復(fù)期 3. 營養(yǎng)不良病人的手術(shù)前喂養(yǎng) 4. 腸道準(zhǔn)備 本品能用于糖
健客價(jià): ¥95解毒,消腫,止痛。用于中、晚期腫瘤,慢性乙型肝炎等癥。
健客價(jià): ¥175本品可用于由敏感菌引起的輕、中度感染,包括1、呼吸系統(tǒng)感染:如急性咽炎、急性扁桃體炎、中耳炎、副鼻竇炎、支氣管炎、支氣管擴(kuò)張合并感染、肺炎等;2、腸道感染:如細(xì)菌性痢疾、傷寒、感染性腸炎、沙門氏菌腸炎等; 3、膽道感染:如膽囊炎、膽管炎等;4、泌尿生殖系統(tǒng)感染:如膀胱炎、腎盂腎炎、前列腺炎、淋菌性尿道炎、非淋菌性尿道炎、子宮附件炎、子宮內(nèi)感染、子宮頸炎、前庭大腺炎等及由溶脲脲原體、沙眼衣原體所致的
健客價(jià): ¥42傷寒和其他沙門菌屬感染:為敏感菌株所致傷寒、副傷寒的選用藥物,由沙門菌屬感染的胃腸炎一般不宜應(yīng)用本品,如病情嚴(yán)重,有合并敗血癥可能時(shí)仍可選用等。請?jiān)斠娦『小?/p> 健客價(jià): ¥26
主要適用于金黃色葡萄球菌、溶血性鏈球菌、肺炎球菌等所致的呼吸道感染及皮膚、軟組織和膽道感染,也可用于支原體肺炎。
健客價(jià): ¥18主要用于金黃色葡萄球菌、溶血性鏈球菌、肺炎球菌等所致的呼吸道感染及皮膚、軟組織感染;也可用于支原體肺炎。
健客價(jià): ¥181.本品應(yīng)用于以下疾?。?1)立克次體病,包括流行性斑疹傷寒、地方性斑疹傷寒、洛磯山熱、恙蟲病和Q熱。(2)支原體屬感染。(3)衣原體屬感染,包括鸚鵡熱、性病、淋巴肉牙腫、非特異性尿道炎、輸卵管炎、宮頸炎及沙眼。(4)回歸熱。(5)布魯菌病。(6)霍亂。(7)兔熱病。(8)鼠疫。(9)軟下疳。治療布魯菌病和鼠疫時(shí)需與氨基糖苷類聯(lián)合應(yīng)用。2.由于目前常見致病菌對四環(huán)素類耐藥現(xiàn)象嚴(yán)重,僅在病原菌對本品
健客價(jià): ¥61.本品作為首選或選用藥物應(yīng)用于下列疾?。?1)立克次體病,包括流行性斑疹傷寒、地方性斑疹傷寒、洛磯山熱、恙蟲病和Q熱。(2)支原體屬感染。(3)衣原體屬感染,包括鸚鵡熱、性病、淋巴肉牙腫、非特異性尿道炎、輸卵管炎、宮頸炎及沙眼。(4)回歸熱。(5)布魯菌病。(6)霍亂。(7)兔熱病。(8)鼠疫。(9)軟下疳。治療布魯菌病和鼠疫時(shí)需與氨基糖苷類聯(lián)合應(yīng)用。2.由于目前常見致病菌對四環(huán)素類耐藥現(xiàn)象嚴(yán)重
健客價(jià): ¥61.本品作為選用藥物可用于下列疾病:(1)立克次體病,包括流行性斑疹傷寒、地方性斑疹傷寒、洛磯山熱、恙蟲病和Q熱。(2)支原體屬感染。(3)衣原體屬感染,包括鸚鵡熱、性病、淋巴肉牙腫、非特異性尿道炎、輸卵管炎、宮頸炎及沙眼。(4)回歸熱。(5)布魯菌病。(6)霍亂。(7)兔熱病。(8)鼠疫。(9)軟下疳。治療布魯菌病和鼠疫時(shí)需與氨基糖苷類聯(lián)合應(yīng)用。 2.由于目前常見致病菌對本品耐藥現(xiàn)象嚴(yán)重,
健客價(jià): ¥81.本品作為選用藥物可用于下列疾?。?1)立克次體病,包括流行性斑疹傷寒、地方性斑疹傷寒、洛磯山熱、恙蟲病和Q熱。(2)支原體屬感染。(3)衣原體屬感染,包括鸚鵡熱、性病、淋巴肉牙腫、非特異性尿道炎、輸卵管炎、宮頸炎及沙眼。(4)回歸熱。(5)布魯菌病。(6)霍亂。(7)兔熱病。(8)鼠疫。(9)軟下疳。治療布魯菌病和鼠疫時(shí)需與氨基糖苷類聯(lián)合應(yīng)用。2.由于目前常見致病菌對本品耐藥現(xiàn)象嚴(yán)重,僅在病原
健客價(jià): ¥6.49治療肝炎藥。用于慢性乙型肝炎。
健客價(jià): ¥6.8用于對其敏感的致病菌引起的下列感染,包括:1下呼吸道感染:如支氣管炎、肺炎等;2、上呼吸道感染,如咽炎、鼻竇炎等;3、皮膚及軟組織感染,如毛囊炎、蜂窩組織炎、丹毒等。
健客價(jià): ¥91.化膿性鏈球菌引起的急性咽炎、急性扁桃體炎。 2.敏感細(xì)菌引起的鼻竇炎、中耳炎、急性支氣管炎、慢性支氣管炎急性發(fā)作。 3.肺炎鏈球菌、流感嗜血桿菌以及肺炎支原體所致的肺炎。 4.沙眼衣原體及非多種耐藥淋病奈瑟菌所致的尿道炎和宮頸炎。 5.敏感細(xì)菌引起的皮膚軟組織感染。
健客價(jià): ¥8.5主要用于金黃色葡萄球菌、溶血性鏈球菌、肺炎球菌等所致的呼吸道感染及皮膚、軟組織感染,也可用于支原體肺炎。
健客價(jià): ¥18大環(huán)內(nèi)酯類抗生素??咕秶c紅霉素相似,主要用于金黃葡萄球菌、溶血性鏈球菌、肺炎球菌等所致的呼吸道感染及皮膚、軟組織感染,也可用于支原體肺炎。
健客價(jià): ¥18.9立克次體病,包括流行性斑疹傷寒、地方性斑疹傷寒、洛磯山熱、恙蟲病和Q熱。支原體屬感染。衣原體屬感染,包括鸚鵡熱、性病、淋巴肉牙腫、非特異性尿道炎、輸卵管炎、宮頸炎及沙眼?;貧w熱。布魯菌病霍亂。兔熱病。鼠疫。軟下疳。
健客價(jià): ¥60