醫(yī)療機(jī)構(gòu)“黑名單”又新增4家，昨日，東莞市衛(wèi)計(jì)局更新了“違法違規(guī)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單”。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自去年1月東莞實(shí)施黑名單制度以來，已有127家醫(yī)療機(jī)構(gòu)上過黑榜，經(jīng)過一年公示期后，今年以來已有近50家醫(yī)療機(jī)構(gòu)陸續(xù)退出‘黑名單’。目前仍在“黑名單”的81家中，分布25個(gè)鎮(zhèn)街，其中常平、塘廈、萬江、寮步最多，位居前三位;另外，超過一半的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)集中在衛(wèi)生站，一個(gè)周期內(nèi)不良執(zhí)業(yè)行為記分超過12分、聘用非衛(wèi)計(jì)人員從事醫(yī)療工作、超范圍經(jīng)營等是“黑名單”醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的主要問題。

　　一半違規(guī)執(zhí)業(yè)發(fā)生在衛(wèi)生站

　　去年1月1日起，東莞開始實(shí)施“違法違規(guī)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示制度”，并明確將13種違法違規(guī)行為納入“黑名單”予以公示。記者對“黑名單”上現(xiàn)有的81家醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有50.6%的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為都發(fā)生在衛(wèi)生站，其次為門診，醫(yī)院以及診所為個(gè)位數(shù)。

　　東莞市衛(wèi)計(jì)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“東莞醫(yī)療機(jī)構(gòu)有2000多家，衛(wèi)生站占了較大比重，其次是門診，所以違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也主要集中在這兩類，這與基數(shù)一致。”有業(yè)內(nèi)人士也坦言，近年來，衛(wèi)生站、門診違法違規(guī)行為一直屢禁不止，“由于監(jiān)管對象龐大，且違規(guī)不斷創(chuàng)新，手段十分隱蔽，對于監(jiān)管部門來說，取證也越來越難，也導(dǎo)致了監(jiān)管難題。”

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，這81家“黑名單”醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布較廣，遍布東莞25個(gè)鎮(zhèn)街，數(shù)量最多的是常平，達(dá)到10家，其次為塘廈的7家，萬江、寮步分別為6家。東莞市衛(wèi)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“外來人口多，工廠多，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)街，通常醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布也較為密集，違規(guī)現(xiàn)象會(huì)相對更多，而且，鎮(zhèn)街對違規(guī)執(zhí)業(yè)打擊力度不夠，也是因素之一。”

　　超四成醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用假醫(yī)生

　　上了“黑榜”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要存在哪些違法違規(guī)行為?南都記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有53家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在一個(gè)記分周期內(nèi)不良執(zhí)業(yè)行為記分超過12分，占了65.4%;其次，有36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)計(jì)人員從事醫(yī)技工作，占了44.4%;還有13家醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在超范圍經(jīng)營，未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)。而且81家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有54家同時(shí)存在至少兩種以上違規(guī)行為。

　　“衛(wèi)生站準(zhǔn)許開展的項(xiàng)目非常有限，若為了短期逐利，就會(huì)出現(xiàn)超范圍、亂收費(fèi)、虛假廣告、醫(yī)療欺詐等行為。”東莞有業(yè)內(nèi)人士舉例，比如衛(wèi)生站沒有母嬰保健許可，卻從事接生、人流等項(xiàng)目，這也時(shí)有發(fā)生。

　　“若衛(wèi)生站存在欺詐行為，以賺錢為目的，他們往往對醫(yī)術(shù)并不是太看重，而是更看重聘用者忽悠人的水平。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，因此一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)存在聘請假醫(yī)生的問題，“這些醫(yī)生有的是無證的，有的可能只是略懂醫(yī)學(xué)的赤腳醫(yī)生，招聘上崗后就能當(dāng)婦科等?？漆t(yī)生。”

　　今年近50家退出“黑名單”業(yè)內(nèi)稱處罰力度不夠

　　對于納入“黑名單”醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)計(jì)部門將主要給予記分以及罰款的處罰。南都記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，81家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，有6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度累計(jì)記分超過了24分，其中有兩家衛(wèi)生站達(dá)到了40多分。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，記分超過(包括)24分的將予以“暫緩校驗(yàn)”，暫緩校驗(yàn)期滿仍不能通過校驗(yàn)的，將由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

　　記者發(fā)現(xiàn)，對于拉黑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)處罰上普遍力度較小。81家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，罰款最高的為17500元，為高埗志高門診部;其余處罰多為幾千元到1萬元不等。有業(yè)內(nèi)人士坦言，按照目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對于違法行為的經(jīng)濟(jì)處罰力度明顯不夠。

　　“因此，黑名單制度實(shí)施就是為了起到一個(gè)更好的震懾作用。”東莞市衛(wèi)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，被納入“黑名單”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，公示期限為一年，這對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)口碑影響會(huì)比較大。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，從黑名單制度實(shí)施一年來看，有一定效果，“違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改會(huì)比較積極，比如今年以來就有近50家醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示滿后退出了黑名單，這一年期間沒有發(fā)生納入黑名單的違法違規(guī)行為，否則它們會(huì)延長公示時(shí)間，而且還會(huì)從重處罰。”

　　記者了解到，81家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，現(xiàn)有7家已注銷。市衛(wèi)計(jì)局表示，“有個(gè)別是嚴(yán)重違法違規(guī)被吊證，有些是經(jīng)營不下去了自主注銷的。”

　　黑名單新增4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　東莞莞城養(yǎng)和門診部、常平鎮(zhèn)蘇坑樂園衛(wèi)生站、常平鎮(zhèn)司馬村門診部、望牛墩鎮(zhèn)望東村衛(wèi)生站。