近日，南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)上線試運行，社會公眾可進入該系統(tǒng)，查看南昌市任意一家企業(yè)、個體工商戶的相關信息。記者昨日獲悉，市政府常務會審議并通過《南昌市人民政府關于企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作實施意見(送審稿)》，我市以企業(yè)在經營活動中有無違法記錄情況及違法行為的輕重、次數為依據對企業(yè)進行分類警示監(jiān)管。

　　實現食品“從田間到餐桌”可追溯監(jiān)管

　　《實施意見》中明確，建立“全市企業(yè)監(jiān)管大數據中心”，運用統(tǒng)一的編碼，在各部門的監(jiān)管系統(tǒng)和投訴舉報系統(tǒng)中全方位自動采集六大類的企業(yè)信息，分別是：各部門的企業(yè)基本信息、企業(yè)自主公示信息、社會監(jiān)督信息、各職能部門對企業(yè)的扶持、獎勵信息、監(jiān)管中產生的各類檢查及處罰信息、企業(yè)資產狀態(tài)信息和司法審判信息等。通過信息的全方位抓取，消除各部門間信息“孤島”，構建企業(yè)立體信息網，實現信息開放共享、互聯(lián)互通。

　　據悉，我市將充分運用大數據分析技術，加強對市場行為的風險監(jiān)測分析，著重加強對高危行業(yè)、重點領域的風險評估、風險檢測跟蹤、風險管理防控。建設食品、藥品等重點產品的質量安全監(jiān)管信息和可追溯平臺，構建來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條，實現食品“從田間到餐桌”、藥品“從研究到使用”的全程化可追溯監(jiān)管。

　　通過輿情分析系統(tǒng)，進行企業(yè)信息的定向收集，抓取企業(yè)官網信息、招聘信息、招投標信息、法院判決文書等信息，分析企業(yè)的違法行為和違法根源，實現“以行政執(zhí)法大數據為主、以互聯(lián)網大數據為輔”的新型監(jiān)管模式。

　　黃橙紅三色標注警示信息

　　《實施意見》提出，以企業(yè)在經營活動中有無違法記錄情況和違法行為的輕重、次數為依據對企業(yè)進行分類警示監(jiān)管。在正常企業(yè)以外，將企業(yè)的警示監(jiān)管分為黃色警示、橙色警示和紅色警示，用三種顏色標注并通過企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)向社會公示。

　　各部門依據企業(yè)警示類別，對正常企業(yè)進行日常監(jiān)管、對警示的企業(yè)進行隨機抽查、案后回查、整改督查等，有效解決以往對企業(yè)實行無差別監(jiān)管、監(jiān)管效率低下的問題。同時設置系統(tǒng)內警示記錄保留三年的制度，引導企業(yè)守法誠信經營提升企業(yè)形象。

　　同時，建立聯(lián)動監(jiān)管業(yè)務平臺，各監(jiān)管部門在平臺上認領新辦企業(yè)進行跟蹤監(jiān)督；依靠大數據，對所認領企業(yè)的監(jiān)管信息進行綜合分析，發(fā)現企業(yè)違法行為的傾向性問題，進行預警監(jiān)管；對警示企業(yè)實行重點監(jiān)管；實行各部門工作留痕，從源頭上杜絕不作為、亂作為和慢作為。

　　對合法經營的正常企業(yè)予以支持和激勵，對黃色、橙色警示類企業(yè)在經營、融資、土地供應、進出口、工程招投標、政府采購、獲得榮譽等方面依法予以相應限制；對紅色警示類企業(yè)除予以前述限制外，在投資新企業(yè)、生產許可、資質審核等方面依法予以禁止。

　　隨機抽查企業(yè)經營行為是否合法

　　記者了解到，市各級行政管理部門和依法授權或受委托承擔行政管理職能的組織，利用南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)隨機抽取一定比例的企業(yè)，對其經營行為是否合法進行檢查。

　　其中，黃色警示類的企業(yè)按不少于5%的比例，橙色警示類的企業(yè)按不少于20%的比例，紅色警示類的企業(yè)全數予以抽查。在檢查中企業(yè)仍未改正的，將依法從重處理，在檢查中企業(yè)有新的違法行為，依法予以處理。

　　我市將加強對各相關部門履行企業(yè)監(jiān)管職責情況進行監(jiān)督，對監(jiān)管不到位、失責失職者嚴格依法依規(guī)追究相應責任。