十二屆全國人大三次會議和全國政協十二屆三次會議在北京拉開帷幕。來自全國各地的代表和委員們已陸續(xù)抵京，為全面深化改革關鍵之年的中國建言獻策。兩會代表紛紛通過媒體“發(fā)聲”，全國藥品交易會整理了部分代表、委員的建議/提案，供微信粉絲們參考。

　　輝瑞中國企業(yè)事務部總監(jiān)馮丹龍：

　　將“醫(yī)藥代表”納入“新職業(yè)”加強管理

　　制藥企業(yè)聘用醫(yī)藥代表向醫(yī)務人員介紹藥品專業(yè)信息，尤其是新藥知識，促進醫(yī)師合理用藥，是一種國際的通行做法。馮丹龍呼吁有關部門盡快批準“醫(yī)藥代表”作為一個新職業(yè)，列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，明確“醫(yī)藥代表”的職業(yè)定義、職業(yè)標準、行為規(guī)范、權益保護等，將其納入正規(guī)化職業(yè)化管理，以進一步規(guī)范醫(yī)藥市場行為，保證醫(yī)藥專業(yè)信息正確的有效傳遞，最終使廣大患者獲益

　　提案

　　1.關于優(yōu)化國際多中心臨床試驗數據支持藥品注冊的程序、確保中國患者及時獲得創(chuàng)新藥物的提案

　　2.關于實施加速康復外科理念提升醫(yī)療服務質量的提案

　　3.關于推動煙草控制，提高煙草稅用于戒煙服務和戒煙治療的提案

　　4.關于加強對電子煙的監(jiān)督管理的提案

　　百度李彥宏：

　　建議全面開放醫(yī)院掛號號源

　　李彥宏認為，網絡掛號對方便群眾就醫(yī)、提升醫(yī)療行業(yè)運行效率具有重要作用，而當前部分地區(qū)具有官方背景的“預約掛號統(tǒng)一平臺”存在著社會認知度低、用戶體驗不好、掛號號源上網比例不高、限制醫(yī)院開展個性化服務積極性和自主性等問題。

　　李彥宏建議取消部分地區(qū)對商業(yè)機構開展網絡掛號業(yè)務的限制，借助社會力量優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升醫(yī)療服務的質量和效率。同時，根據不同地區(qū)實際情況，逐年加大醫(yī)院掛號號源上網的比例，加強對網絡掛號的宣傳力度，引導患者更多通過互聯網進行掛號，并借助信息化手段實現分時預約，提升醫(yī)院運營效率，方便群眾就醫(yī)。

　　提案

　　1.關于規(guī)范應用互聯網實施醫(yī)療保險購藥和結算的提案

　　2.關于鼓勵零售藥店參與基層醫(yī)療服務體系的提案

　　復星集團董事長郭廣昌：

　　互聯網醫(yī)保購藥

　　日前，我國人民對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求大幅度增加，尤其是對相關藥品的消費迫切。但是，我國現有醫(yī)療服務體系和醫(yī)品供應體系仍以醫(yī)院為主，盡管現有醫(yī)保定點零售藥店已成為醫(yī)療機構配購藥品的補充，但在數量、分布以及便捷程度上仍無法完全滿足方便市民醫(yī)保購藥、緩解醫(yī)院就診壓力的要求。另一方面，當前我國電子商務方興未艾、發(fā)展迅速，已成為我國居民日常消費的重要渠道。

　　因此，我建議政府有關部門加大創(chuàng)新性互聯網技術的應用，鼓勵和支持有網上售藥和醫(yī)保定點藥房資質的藥品公司利用互聯網進行藥品銷售及費用結算；并進一步通過全國性的政策法規(guī)，以此規(guī)范應用互聯網實施醫(yī)療保險購藥和結算的全過程。為廣大社會醫(yī)療保險參保人員提供更為便利的購藥渠道，從而方便參保人員購藥、緩解看病難看病貴的現象，并為促進深化醫(yī)藥分開改革創(chuàng)造有利條件。

　　科倫藥業(yè)董事長劉革新：

　　建議加快罕見病立法

　　全國人大代表、科倫藥業(yè)董事長劉革新認為，截至目前，中國對罕見病的認定還沒有明確的官方標準，更沒有關于罕見病的法規(guī)，他提案建議，希望加快罕見病立法，推動“孤兒藥”(用于預防、診斷、治療罕見病的藥品)的研發(fā)。

　　其他提案

　　1，關于加快修訂《藥品管理法》的建議

　　老百姓大藥房連鎖有限公司謝子龍：

　　藥品電子監(jiān)管不應由阿里運營

　　謝子龍建言，現行藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)由阿里健康全面負責運營實施，而這是一家本身參與藥品有關經營活動的企業(yè)，這對于業(yè)內其他企業(yè)來說極不公平，違反了市場公平競爭的原則。

　　立即停止藥品電子監(jiān)管碼系統(tǒng)由企業(yè)運營的做法，系統(tǒng)交由國家食品藥品監(jiān)督管理總局運營并負責管理，在沒有解決信息安全問題之前，停止強制企業(yè)向電子監(jiān)管平臺上傳數據的做法；并且對現有電子監(jiān)管體系進行公開招標，尋找運行成本低廉的運行模式，降低電子監(jiān)管對藥品價格的影響；將醫(yī)療機構全部納入藥品電子監(jiān)管體系，實現對藥品各個環(huán)節(jié)監(jiān)管的全覆蓋。

　　其他提案

　　1.關于“老年癡呆癥”更名為“老年健忘癥”的建議

　　2.關于規(guī)范中藥飲片質量標準的建議

　　3.關于加強醫(yī)療機構藥房監(jiān)管的建議

　　4.關于嚴格控制公立醫(yī)院在城市主城區(qū)發(fā)展的建議

　　5.關于將乙型肝炎抗病毒藥物納入《國家基本藥物目錄》，減輕乙肝患者用藥經濟負擔的建議

　　6.關于建立全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險門診慢性病特殊病管理制度的建議

　　7.關于發(fā)揮零售藥店在居家養(yǎng)老服務中作用的建議

　　8.關于落實中醫(yī)坐堂醫(yī)診所審批放開政策的建議

　　9.關于盡快啟動全國及省一級非醫(yī)療機構藥學專業(yè)技術資格考試的建議

　　10.關于充分保障患者獲得就診處方信息基本權利的建議

　　11.關于加強網上藥品銷售監(jiān)管的建議

　　12.關于取消醫(yī)保藥店經營非藥品限制的建議

　　13.關于鼓勵連鎖藥店發(fā)展簡化并購和新店開辦手續(xù)的建議

　　14.關于設置藥事服務費的建議

　　15.關于試行執(zhí)業(yè)藥師多點執(zhí)業(yè)的建議

　　16.關于將社會藥房納入政府社會管理與公共服務保障范圍的建議

　　奇正藏藥董事長雷菊芳：

　　藥品注冊法規(guī)與藏藥發(fā)展情況不吻合

　　對于藥品注冊層面，全國政協委員、奇正藏藥董事長雷菊芳認為還有可調整的空間。

　　雷菊芳提出，能否考慮對藏藥的功能主治進行篩選報批，例如，某品種有8個適應病癥，為減少企業(yè)負擔，促進企業(yè)創(chuàng)新的積極性，報批時選擇其中的2-3個適應病癥進行臨床研究，批復功能主治時也僅按照臨床研究的功能主治進行批復，剩余主治病癥待未來逐步通過驗證增加報批。

　　其他提案

　　1.關于促進民族藥資源保護性開發(fā)的提案

　　2.關于大力發(fā)揮中藥民族藥特色在大病救助方面作用的提案

　　3.關于大力支持民族藥進入醫(yī)保目錄的提案

　　4.關于為民族醫(yī)藥有治療優(yōu)勢的病種設立關鍵技術研究重大專項的提案

　　5.關于在藥品注冊方面大力支持民族藥劑型創(chuàng)新的提案

　　6.關于設立民族藥經典方劑品種二次開發(fā)重大專項的提案

　　天士力控股集團董事局主席閆希軍：

　　加快中藥材追溯體系建設相關政策配套

　　中藥材生產、流通領域存在的諸多問題長期以來嚴重制約整個中藥市場的健康發(fā)展。而追溯平臺的建設是一個系統(tǒng)的大工程，難以一蹴而就，需要系列政策的扶持與鼓勵以及相關部門統(tǒng)籌安排。

　　為此閆希軍，提出如下建議：1．加速推動中藥材追溯體系中質量信息建設，引入中藥材第三方評價與互認機制。2．加快中藥材追溯體系建設與運維并舉，引入市場競爭主體實現自主運營。3．強化中藥材/飲片使用終端的政策監(jiān)管力度。

　　其他提案

　　1.關于促進綜合醫(yī)院和康復醫(yī)院協同發(fā)展的建議

　　2.關于對中藥飲片實施批準文號管理的建議

　　3.關于合理開發(fā)利用藥用動物資源的建議

　　4.關于加快中藥材第三方檢驗公共平臺建設的建議

　　5.關于建立中藥配方顆粒國家標準的建議

　　6.關于縮短在產藥品補充審評時限的建議

　　7.關于針對部分基本藥物向65歲以上患者提供全額保障的建議

　　康緣藥業(yè)董事長蕭偉：

　　取消省級藥品集中招標采購制度

　　2015年，業(yè)界的普遍預期是招標大年，但是，包括浙江、湖南強硬的降價還是超出業(yè)界預料。新醫(yī)改，國家一直倡導的是醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的三醫(yī)聯動，但是，在其他改革推進緩慢的情況下，醫(yī)改變成了單純的藥改，成了藥品降價的比拼。

　　提案

　　1.關于在藥品價格及醫(yī)保支付制度改革進程中促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的建議；

　　2.關于取消省級藥品集中招標采購制度搭建全國藥品交易平臺的建議；

　　3.E4醫(yī)聯動改革推動醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的建議。

　　步長藥業(yè)董事長趙步長：

　　盡快完善“網上售藥”

　　醫(yī)藥電商漸成新藍海，令業(yè)內鼓舞，同時也給監(jiān)管帶來難題?；ヂ摼W藥品經營制度一直是理論界和實務界關注熱點和爭議焦點。

　　第一：提高準入門檻；

　　第二：加大打擊力度；

　　第三：逐步建立健全相關法規(guī)；

　　第四：加強黑名單制度；

　　第五：加強服務，建立特殊的物流體系。

　　以嶺藥業(yè)董事長吳以嶺：

　　遏制中藥材價格上漲過快

　　全國政協委員、中國工程院院士吳以嶺表示，隨著中醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展，中藥材價格也快速走高。他認為，中藥材價格上漲受以下因素影響：一是中醫(yī)藥產業(yè)與健康產業(yè)的迅猛發(fā)展，尤其藥食兩用中藥材開發(fā)利用范圍增大，造成市場需求量增加；二是可種養(yǎng)殖中藥材受用工費提高以及農副產品特殊市場規(guī)律波動，成本增加；三是野生中藥材過度開發(fā)，養(yǎng)護不利，導致減少；四是不法商販投機炒作，囤積居奇。

　　對此，吳以嶺建議，

　　1、對能人工種植的資源稀缺品種，由國家農業(yè)部門中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)一調研，對這些品種的繁育、種養(yǎng)殖給予資金、技術、政策支持。

　　2、建立中藥材信息系統(tǒng)，掌握中藥材供求關系；

　　3、對影響國家環(huán)境與生態(tài)的不可再生品種進一步組織行業(yè)專家制定名錄進行調研，尋求替代品種，有組織地在藥典中明確；

　　4、中藥材作為特殊商品管理，國家中醫(yī)藥管理部門、物價管理部門應進一步完善建立重點品種的市場運行信息監(jiān)測、預警體系，把握中藥價格信息，對非正常的價格波動給予及時行政干預，并嚴厲打擊人為抬高藥價、囤積居奇行為；

　　5、盡快建立并不斷完善中藥材收儲制度，實現國家對大宗中藥材品種的收儲管理。

　　其他提案

　　1、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設應突出預防；

　　2、重視對農村人口腦卒中的防治。

　　仁和集團楊文龍：

　　關注大健康產業(yè)

　　我國從上個世紀末進入老齡化社會，2030年我國將迎來老齡化高峰，將是全球人口老齡化程度最高的國家之一。發(fā)展大健康產業(yè)，不僅可以提高人們體質和生活質量，而且可以讓龐大的老齡人口變成擴大內需、推動發(fā)展的新引擎。

　　1.推動民營經濟與國家的財政共同來承擔養(yǎng)老問題；

　　2.大健康產業(yè)如何解決和管理龐大慢性病人群的建議。