中外藥品審批程序相近，但藥品上市時間卻相差甚遠，其中，人員短缺是主要的原因之一。徐鏡人告訴新華網(wǎng)記者，在新藥審批的編制問題上，美國擁有一支編制為6000人的龐大FDA隊伍，而國內(nèi)只有120人，盡管現(xiàn)在擴大到200多人，還是不能和6000人比較。他建議，國家在編制問題上應該考慮到新藥的審批問題，可以通過擴大編制來解決這一問題，新藥審批周期長，積壓的陳案越來越多，會影響新藥上市的時間，影響了新藥上市。國家在編制問題上應針對新藥的審批問題，通過擴大編制來解決，新藥審批的周期就會縮短。新藥上市的瓶頸也能得以解決。

 

　　在新藥審批制度上，徐鏡人認為，有三種方式可以完善藥品評審流程，提高藥品評審審批效率，縮短產(chǎn)品上市周期。第一，目前我國基藥和仿制藥審評周期較長，企業(yè)開發(fā)積極性不高。建議針對藥品生產(chǎn)能力強、質量保障性高的企業(yè)開設“綠色通道”，使得人民群眾能用上品質與原研制劑基本一致，安全性、有效性均有保障，而且價格相對合理的基本藥物；第二，仿制藥目前實行“一報兩批”，企業(yè)在進行生物等效性實驗（BE）時遇到問題可能中止，這既耗費了企業(yè)大量人力財力，也耗費了大量的審評資源。建議改為“一報一批”，或者由省局先行進行申報臨床資料的審批，企業(yè)做完臨床后再向國家申報；第三，建議探索分級分類審評，合理下放審批權限，以臨床需求為導向鼓勵新藥研發(fā)，對新藥審評以風險與收益綜合評價為核心，合理界定審評責任和企業(yè)責任，明確企業(yè)在研發(fā)質量安全方面應承擔的責任。提高評審能力和效率，縮短新產(chǎn)品上市周期。對于目前審評資源不足的問題，可充分利用我國從事藥物研究、檢驗等工作的第三方研究機構的力量，采取政府向具備條件的第三方購買服務。