豬肉從生豬出欄到消費者餐桌,要經過屠宰、運輸、存儲和銷售等多個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)分別對應動物檢疫、農業(yè)畜牧、商務等監(jiān)督管理部門,但病死豬肉卻得以從地下轉到地上,突破層層監(jiān)管流入市場。
2010年我國發(fā)布了《動物及其產品無害化處理制度》,其中規(guī)定,當養(yǎng)殖場的畜禽發(fā)生疫病死亡時,必須堅持不殺宰,不販運,不買賣,不丟棄,不食用,進行徹底無害化處理的“五不一處理”原則。為了實現這一目標,國家出臺了補貼政策:對進行了無公害處理的病死豬,每頭豬專項補貼80~800元不等。然而,一些地方這一專項資金卻經常被半途截留,未能足額發(fā)放給養(yǎng)殖戶,直接影響了養(yǎng)殖戶對病死豬做無公害化處理的積極性,讓從源頭治理病死豬肉流向餐桌的目標流于形式。一位養(yǎng)殖戶說,這么多年了,他只是在幾年前得到一次補貼,以后補貼都沒有到位,而補的那一次平均下來每一頭只有10元錢。
央視調查還發(fā)現,在流通環(huán)節(jié),動物檢疫人員玩忽職守,讓病死豬肉進入市場的另一道防線也形同虛設。在邵陽警方查處的一起案件中,一些動物檢疫人員卻只管收費,濫開檢疫票,甚至連病死豬肉也放行。
邵陽市雙清區(qū)畜牧水產蔬菜局的劉躍新就因此被警方采取強制措施。劉躍新負責雙清區(qū)肉聯廠的冷庫進出肉制品的檢驗檢疫工作,然而他卻經常在自己離開工作崗位時,把《動物檢疫合格證明》交給他人,甚至由販賣病死豬肉的“肉販子”任意填寫,實際上成了出售檢疫票。即使在崗,劉躍新對病死豬肉的所謂檢疫,也僅僅是用肉眼辨別。
犯罪嫌疑人危吉星等人從養(yǎng)殖戶手中,以每公斤不超過2元的價格,收來病死豬后,4塊錢一公斤轉手倒賣給專門從事病死豬屠宰加工的危清海;危清海對這些病死豬屠宰分割后,一部分以每公斤8元的價格,賣給孫明澤等臘肉和鹵制品加工作坊,另一部分則以每公斤11元的價格,賣給肖體均的華興肉類加工廠。肖體均購買到病死豬肉后,經過再次分割,轉賣給湖南張家界的一些正規(guī)食品生產企業(yè),病死豬肉的“大賣家”,均為湖南省旅游城市張家界當地的食品生產企業(yè)。其中不僅包括張家界吃香食品有限公司、張家界郝胖子旅游食品開發(fā)有限責任公司,甚至還有宣稱是張家界農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的張家界茅巖河綠色食品有限公司。最終,這些病死豬肉又被這些企業(yè)加工包裝成“湖南特產”臘肉香腸等,賣給前往張家界旅游的來自全國各地的游客。
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