賣(mài)毒豆芽、無(wú)證銷(xiāo)售食品、賣(mài)假藥、違規(guī)賣(mài)特殊藥品……日前，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)上出現(xiàn)了一個(gè)名為《廣東省食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”信息（第一期）》的表格，其中曝光了8個(gè)食品藥品違法違規(guī)企業(yè)或個(gè)人的身份信息及違法情況。這是廣東首份食品藥品“黑名單”，也是國(guó)內(nèi)第一個(gè)公開(kāi)的同類(lèi)“黑名單”。
在這次公布的“黑名單”上共有2名個(gè)人和6家企業(yè)及其負(fù)責(zé)人被曝光，公開(kāi)的信息除了其違法違規(guī)行為、涉案產(chǎn)品信息、處罰結(jié)果和處罰依據(jù)等，還包括了違法企業(yè)的名稱(chēng)、單位地址、企業(yè)法人代表或違法個(gè)人的姓名、職務(wù)及部分身份證號(hào)碼等。
近年來(lái)，“黑名單”被認(rèn)為是一項(xiàng)有助于打擊食品藥品違法違規(guī)行為，加大違法違規(guī)成本的一項(xiàng)有力制度，一直被提及，但從未正式落實(shí)。據(jù)了解，食品藥品“黑名單”制度是廣東省食藥監(jiān)管局2014年建立的29個(gè)“最嚴(yán)格全過(guò)程監(jiān)管工作制度”之一，目的就是希望通過(guò)每隔一段時(shí)間，將被停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)照的嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)向公眾曝光，從而加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒力度。而首份“黑名單”的公布不僅意味著“黑名單”制度正式落到實(shí)處，同時(shí)也意味著廣東已經(jīng)率先將“黑名單”制度落實(shí)，并成功將此項(xiàng)制度規(guī)范化。
通過(guò)“黑名單”制度把各種無(wú)良企業(yè)的無(wú)良行為曝光，對(duì)于那些違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)有一定的震懾力，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為能起到必要的懲戒和遏止作用。這樣的“黑名單”也有利于主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，防止藥品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)喪失道德底線(xiàn)，而且還有利于公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公眾對(duì)藥品安全的信心。然而，從以往的實(shí)際效果來(lái)看，“黑名單”所起到的作用有限。
對(duì)于“黑名單”為何起不到其應(yīng)有的作用，原因不外乎以下幾點(diǎn)，首先，發(fā)布“黑名單”仍屬于事后監(jiān)管，有其被動(dòng)性，此時(shí)對(duì)消費(fèi)者的傷害已然產(chǎn)生，而不法分子已經(jīng)獲利；其次，從某種程度上說(shuō)，“黑名單”的形式重于內(nèi)容，上了“黑名單”，對(duì)藥企而言?xún)H是出了一回丑，并沒(méi)有傷筋動(dòng)骨，因此沒(méi)人在乎。而此次廣東省食藥監(jiān)局的懲處則比較嚴(yán)厲。根據(jù)公開(kāi)信息，這些企業(yè)或個(gè)人違法違規(guī)行為涉及藥品零售、藥品批發(fā)、餐飲等行業(yè)，情節(jié)均較為嚴(yán)重。如清遠(yuǎn)市李某，因銷(xiāo)售毒豆芽菜，被判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金；中山市板芙寶燕商行因銷(xiāo)售19種假藥，自作出行政處罰決定之日起，10年內(nèi)其法定代表人不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
這是一個(gè)好的信號(hào)，食品藥品“黑名單”只有具備了震懾力，才能起到其應(yīng)有的作用。在一些國(guó)家，企業(yè)上了黑名單后，將終生不能參與政府招標(biāo)，永遠(yuǎn)難獲新藥的審批，并受到更嚴(yán)厲的監(jiān)管。這一點(diǎn)值得我們借鑒。企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為不僅要與藥品生產(chǎn)、檢驗(yàn)等掛鉤，與基本藥物招標(biāo)、政府采購(gòu)、新藥注冊(cè)等行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)掛鉤，還要與工商登記、價(jià)格核定、企業(yè)征信、財(cái)政信貸等行業(yè)外監(jiān)管掛鉤，以此提高違法成本與進(jìn)入“黑名單”的機(jī)會(huì)成本，使違法者付出應(yīng)有的代價(jià)。對(duì)違規(guī)者而言，他們害怕的是“黑名單”所附帶的懲戒內(nèi)容，是上了“黑名單”后的代價(jià)。
誠(chéng)如廣東省食藥監(jiān)局所言，“黑名單”管理是新生事物，沒(méi)有成熟的做法經(jīng)驗(yàn)供借鑒，但希望能借此來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信用成本，對(duì)違法者產(chǎn)生有力的震懾作用。
本品適用于有胃腸道功能或部分胃腸道功能而不能或不愿吃足夠數(shù)量的常規(guī)食物以滿(mǎn)足機(jī)體營(yíng)養(yǎng)需求的腸內(nèi)營(yíng)養(yǎng)治療的病人，主要用于： 1． 代謝性胃腸道功能障礙 -胰腺炎 -腸道炎性疾病 -放射性腸炎和化療 -腸瘺 -短腸綜合征 -艾滋病病毒/艾滋病 2． 危重疾病 -大面積燒傷 -創(chuàng)傷 -膿毒血癥 -大手術(shù)后的恢復(fù)期 3． 營(yíng)養(yǎng)不良病人的手術(shù)前喂養(yǎng) 4． 腸道準(zhǔn)備 本品能用于糖
健客價(jià)： ￥95用于風(fēng)濕病、關(guān)節(jié)痛、神經(jīng)痛；與小劑量放射合并用于肺癌，亦適用于單純矽Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期及各期煤矽肺。
健客價(jià)： ￥49本品可用于由敏感菌引起的輕、中度感染，包括1、呼吸系統(tǒng)感染：如急性咽炎、急性扁桃體炎、中耳炎、副鼻竇炎、支氣管炎、支氣管擴(kuò)張合并感染、肺炎等；2、腸道感染：如細(xì)菌性痢疾、傷寒、感染性腸炎、沙門(mén)氏菌腸炎等； 3、膽道感染：如膽囊炎、膽管炎等；4、泌尿生殖系統(tǒng)感染：如膀胱炎、腎盂腎炎、前列腺炎、淋菌性尿道炎、非淋菌性尿道炎、子宮附件炎、子宮內(nèi)感染、子宮頸炎、前庭大腺炎等及由溶脲脲原體、沙眼衣原體所致的
健客價(jià)： ￥42克拉霉素適用于對(duì)其敏感的致病菌引起的下列感染：1.鼻咽感染：扁桃體炎、咽炎、副鼻竇炎；2.下呼吸道感染：包括支氣管炎、細(xì)菌性肺炎、非典型肺炎；3.皮膚感染，膿皰病、丹毒、毛囊炎、癤和傷口感染。
健客價(jià)： ￥11.8適用于克拉霉素敏感菌所引起的下列感染：1.鼻咽感染：扁桃體炎、咽炎、鼻竇炎。2.下呼吸道感染：急性支氣管炎、慢性支氣管炎急性發(fā)作和肺炎。3.皮膚軟組織感染：膿皰病、丹毒、毛囊炎、癤和傷口感染。4.急性中耳炎、肺炎支原體肺炎、沙眼衣原體引起的尿道炎及宮頸炎等。5.也用于軍團(tuán)菌感染，或與其他藥物聯(lián)合用于鳥(niǎo)分枝桿菌感染、幽門(mén)螺桿菌感染的治療。
健客價(jià)： ￥10補(bǔ)腎健脾，養(yǎng)心安神。用于脾腎兩虛，心神失養(yǎng)引起的心悸失眠，食欲不振，神疲乏力，尿頻，神經(jīng)衰弱。
健客價(jià)： ￥15本品可用于由敏感菌引起的輕、中度感染，包括 1、呼吸系統(tǒng)感染：如急性咽炎、急性扁桃體炎、中耳炎、副鼻竇炎、支氣管炎、支氣管擴(kuò)張合并感染、肺炎等； 2、腸道感染：如細(xì)菌性痢疾、傷寒、感染性腸炎、沙門(mén)氏菌腸炎等；? 3、膽道感染：如膽囊炎、膽管炎等； 4、泌尿生殖系統(tǒng)感染：如膀胱炎、腎盂腎炎、前列腺炎、淋菌性尿道炎、非淋菌性尿道炎、子宮附件炎、子宮內(nèi)感染、子宮頸炎、前庭大腺炎等及由溶脲脲原
健客價(jià)： ￥23清熱解毒、化瘀散結(jié)。適用于食管和賁門(mén)上皮增生、具有呃逆，進(jìn)食吞咽不利，口干、口苦、咽痛、便干舌暗、脈弦滑者熱瘀內(nèi)結(jié)表現(xiàn)者。
健客價(jià)： ￥68.8用于預(yù)防和治療因維生素與礦物質(zhì)缺乏所引起的各種疾病。
健客價(jià)： ￥16.5補(bǔ)充維生素B1、維生素B2、維生素B6、維生素B12、葉酸、煙酸、泛酸。
健客價(jià)： ￥35用于各型精神分裂癥，更適用于病情緩解者的維持治療。
健客價(jià)： ￥15解毒，消腫，止痛。用于中、晚期腫瘤，慢性乙型肝炎等癥。
健客價(jià)： ￥175傷寒和其他沙門(mén)菌屬感染：為敏感菌株所致傷寒、副傷寒的選用藥物，由沙門(mén)菌屬感染的胃腸炎一般不宜應(yīng)用本品，如病情嚴(yán)重，有合并敗血癥可能時(shí)仍可選用等。請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)小盒。
健客價(jià)： ￥26主要適用于金黃色葡萄球菌、溶血性鏈球菌、肺炎球菌等所致的呼吸道感染及皮膚、軟組織和膽道感染，也可用于支原體肺炎。
健客價(jià)： ￥18主要用于金黃色葡萄球菌、溶血性鏈球菌、肺炎球菌等所致的呼吸道感染及皮膚、軟組織感染；也可用于支原體肺炎。
健客價(jià)： ￥181．本品應(yīng)用于以下疾病：(1)立克次體病，包括流行性斑疹傷寒、地方性斑疹傷寒、洛磯山熱、恙蟲(chóng)病和Q熱。(2)支原體屬感染。(3)衣原體屬感染，包括鸚鵡熱、性病、淋巴肉牙腫、非特異性尿道炎、輸卵管炎、宮頸炎及沙眼。(4)回歸熱。(5)布魯菌病。(6)霍亂。(7)兔熱病。(8)鼠疫。(9)軟下疳。治療布魯菌病和鼠疫時(shí)需與氨基糖苷類(lèi)聯(lián)合應(yīng)用。2．由于目前常見(jiàn)致病菌對(duì)四環(huán)素類(lèi)耐藥現(xiàn)象嚴(yán)重，僅在病原菌對(duì)本品
健客價(jià)： ￥61．本品作為首選或選用藥物應(yīng)用于下列疾?。?1)立克次體病，包括流行性斑疹傷寒、地方性斑疹傷寒、洛磯山熱、恙蟲(chóng)病和Q熱。(2)支原體屬感染。(3)衣原體屬感染，包括鸚鵡熱、性病、淋巴肉牙腫、非特異性尿道炎、輸卵管炎、宮頸炎及沙眼。(4)回歸熱。(5)布魯菌病。(6)霍亂。(7)兔熱病。(8)鼠疫。(9)軟下疳。治療布魯菌病和鼠疫時(shí)需與氨基糖苷類(lèi)聯(lián)合應(yīng)用。2．由于目前常見(jiàn)致病菌對(duì)四環(huán)素類(lèi)耐藥現(xiàn)象嚴(yán)重
健客價(jià)： ￥61．本品作為選用藥物可用于下列疾?。?1)立克次體病，包括流行性斑疹傷寒、地方性斑疹傷寒、洛磯山熱、恙蟲(chóng)病和Q熱。(2)支原體屬感染。(3)衣原體屬感染，包括鸚鵡熱、性病、淋巴肉牙腫、非特異性尿道炎、輸卵管炎、宮頸炎及沙眼。(4)回歸熱。(5)布魯菌病。(6)霍亂。(7)兔熱病。(8)鼠疫。(9)軟下疳。治療布魯菌病和鼠疫時(shí)需與氨基糖苷類(lèi)聯(lián)合應(yīng)用。 2．由于目前常見(jiàn)致病菌對(duì)本品耐藥現(xiàn)象嚴(yán)重，
健客價(jià)： ￥8
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