北京食藥領(lǐng)域處罰擬明確自由裁量權(quán)

2015-01-05 來(lái)源：健客網(wǎng)社區(qū) 標(biāo)簽：掌上醫(yī)生喝茶減肥一天瘦一斤安全減肥 cps聯(lián)盟美容護(hù)膚

摘要：“行政處罰自由裁量權(quán)”是指食品藥品監(jiān)管部門(mén)在法定行政處罰權(quán)限內(nèi)，對(duì)違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰、給予何種幅度行政處罰的自主決定權(quán)。

　　春節(jié)前后，市食藥監(jiān)局將逐步開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)許可事項(xiàng)辦理及進(jìn)度查詢?nèi)肟?。北京青年?bào)記者昨日從市食藥監(jiān)局2015年工作會(huì)上了解到，今后，食藥生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)審批辦理進(jìn)度，是否辦結(jié)、何時(shí)可以取證，公眾都可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢，做到心中有數(shù)。同時(shí)，市食藥監(jiān)局還將出臺(tái)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，明確從重、從輕、減輕等不同的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。

　　將出臺(tái)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度明確處罰等級(jí)及對(duì)應(yīng)情形

　　為進(jìn)一步規(guī)范處罰過(guò)程中量責(zé)明確，市食藥監(jiān)局表示，2015年將進(jìn)一步對(duì)自由裁量權(quán)予以嚴(yán)格規(guī)范，確保執(zhí)法公平、公正。市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)張志寬表示：“我們將出臺(tái)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格自由裁量適用原則，明確從重、從輕、減輕及不予處罰的等級(jí)劃分和具體情形，使自由裁量權(quán)行使適當(dāng)、公開(kāi)透明。”

　　記者了解到，“行政處罰自由裁量權(quán)”是指食品藥品監(jiān)管部門(mén)在法定行政處罰權(quán)限內(nèi)，對(duì)違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰、給予何種幅度行政處罰的自主決定權(quán)。例如，食品安全法八十四條規(guī)定，違反相關(guān)規(guī)定，處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。按照條例，五倍到十倍的罰款都屬于食藥監(jiān)管部門(mén)法定行政處罰權(quán)限內(nèi)。

　　而建立裁量基準(zhǔn)制度以后，食藥監(jiān)部門(mén)對(duì)違法事實(shí)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等基本相同的同類(lèi)違法行為，所適用的法律依據(jù)、處罰種類(lèi)和處罰幅度將會(huì)在法定程序下遵循相近的尺度，行政執(zhí)法將會(huì)更加公平公正，而食品藥品非法添加等嚴(yán)重違法行為，將會(huì)在法定幅度內(nèi)受到從重處罰。

　　500個(gè)社區(qū)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)提升基層風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力

　　《工廠化豆芽生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2014版）》、《即食鮮切蔬果生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2014版）》和《牛、羊肉片（卷）生產(chǎn)審查實(shí)施細(xì)則（2014版）》……據(jù)了解，北京市民每天需消費(fèi)近500噸豆芽，即食鮮切蔬果、牛羊肉片（卷）的消費(fèi)量也逐年加大，為從生產(chǎn)源頭上進(jìn)一步控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，近期多個(gè)涉及食品安全審查的細(xì)則將陸續(xù)出臺(tái)。

　　北青報(bào)記者獲悉，2015年市食藥監(jiān)局將在全市設(shè)立500個(gè)社區(qū)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，為食品藥品安全信息員配備便捷式快檢設(shè)備，隨時(shí)可以在社區(qū)消化市民關(guān)于食品藥品安全的基本檢測(cè)需求，提升基層風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與防控能力。此外，是食藥監(jiān)局今年將密切跟蹤食品安全法的修訂進(jìn)程，抓緊配套制度的修訂。

　　推進(jìn)網(wǎng)上許可申報(bào)開(kāi)通流程網(wǎng)查入口

　　為方便食品、藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域辦理生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的相關(guān)許可證明，2015年市食藥監(jiān)局將逐步實(shí)現(xiàn)許可環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理，并做到受理全過(guò)程痕跡可查和審批各環(huán)節(jié)責(zé)任可溯。今后，食藥企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)相關(guān)許可事項(xiàng)后，幾日后使用網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)的身份，還可對(duì)辦理進(jìn)行到何種階段進(jìn)行查詢，何時(shí)辦結(jié)、何時(shí)取證，都可讓公眾做到心中有數(shù)。

　　“在食藥監(jiān)局內(nèi)部，如果辦理超時(shí)超限，我們將對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行約束，并對(duì)超時(shí)超限情況進(jìn)行督察。”市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，市食藥監(jiān)局官網(wǎng)辦理事項(xiàng)查詢?nèi)肟谀壳罢诮ㄔO(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)春節(jié)前后將可向公眾開(kāi)放。