食藥品監(jiān)管豈能“先罰后證”
摘要：本末倒置的“先罰后證”，在監(jiān)利縣食藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管人員看來，卻似乎有充分的理由：監(jiān)利縣絕大部分餐館不可能百分之百達標(biāo)，即便“五星級的賓館”也無法達標(biāo)。言下之意，餐館不達標(biāo)是常態(tài)，遲早是要被罰款，到不如干脆“先罰后證”。
開餐館，得辦“餐飲服務(wù)許可證”，但對于湖北省監(jiān)利縣的尹先生來說，這張許可證卻相當(dāng)于一張“巨額罰款單”。近日，他向媒體反映稱，到監(jiān)利縣食藥品監(jiān)督管理局辦證得先交幾千塊罰款，否則不給辦證。
本末倒置的“先罰后證”，在監(jiān)利縣食藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管人員看來，卻似乎有充分的理由：監(jiān)利縣絕大部分餐館不可能百分之百達標(biāo)，即便“五星級的賓館”也無法達標(biāo)。言下之意，餐館不達標(biāo)是常態(tài)，遲早是要被罰款，到不如干脆“先罰后證”。至于罰款之后，經(jīng)營質(zhì)量保證程度如何，自在經(jīng)營者的道德和良心。這是一種典型的懶政行為。
管的目的是“戒”，即防止問題的出現(xiàn)。但如果罰款成了目的本身，所謂的“管”只是一個幌子，而“罰”才是管理者所追求的目的。如此一來，對餐館經(jīng)營者就會產(chǎn)生負面效應(yīng)，甚至變成罰款“負刺激”，其產(chǎn)生的后果是餐館衛(wèi)生安全得不到應(yīng)有保障。
追究根源，“先照后證”并非是監(jiān)利縣食藥品監(jiān)督管理局的主動發(fā)明，而是被逼出來的。據(jù)相關(guān)人員透露，食藥監(jiān)局作為新組建的部門，縣里也給他們定了罰款任務(wù)。“罰款任務(wù)”之下，什么樣的“發(fā)明”都可能出現(xiàn)。然而，食藥品監(jiān)督管理局是“九龍歸一”執(zhí)法機構(gòu)，擔(dān)負著政府和百姓的食藥品安全托付。一面是安全托付，一面卻如此這般“監(jiān)管”，不能不令人擔(dān)憂。
“先罰后證”或許只是個例，卻暴露出了食藥品監(jiān)督管理依然存在著問題。食品安全、藥品安全關(guān)系到生命安全。對于湖北監(jiān)利縣食藥品監(jiān)督管理局的“先罰后證”事件，相關(guān)部門不能忽視，要細細解剖這只“麻雀”，更要舉一反三，使食藥品監(jiān)督管理局這個“九龍歸一”執(zhí)法機構(gòu)，切實擔(dān)負起政府和百姓的“安全托付”。
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