國務院新政出臺造福自閉癥兒童

　　小編幫您解讀國務院新政的出臺將給自閉癥兒童及其家庭帶來哪些福音？

　　2015年我國要實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標，《中國殘疾人事業(yè)“十三。五”發(fā)展綱要》也即將出臺，2020年殘疾人要同全國人民一道同步小康，目前我國8500萬殘疾人中，還有1230萬農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活十分困難，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入與社會平均水平差距還比較大。在此背景下，出臺了《國務院關于加快推進殘疾人小康進程的意見》(國務院7號文件)。

　　“用通俗的話講，讓殘疾人能夠不愁吃、不愁穿、有房住、孩子上得起學、老人看得起病，自己有機會走出家門參與社會，有一定的精神文化生活，這就叫小康。”中國殘聯(lián)副理事長程凱說：“文件聚焦殘疾人基本民生，特別是重度殘疾人，一千多萬城鄉(xiāng)貧困殘疾人和殘疾兒童，明確了特惠保障制度。由于勞動力受限，他們還難以通過自己勞動獲得收入，改善生活，如果沒有政府幫助、社會關心，要擺脫貧困，過上好日子是非常困難的。”

　　到2020年，殘疾人權益保障制度基本健全、基本公共服務體系更加完善，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；殘疾人社會保障和基本公共服務水平明顯提高，幫助殘疾人共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果。給孤獨癥康復事業(yè)的發(fā)展帶來了勃勃生機，將造福于更多的星兒家庭。

　　一、殘疾人基本民生保障方面

　　1、殘疾人社會救助力度的加大給特困自閉癥兒童家庭有了生活保障。

　　如：對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭應保盡保，靠家庭供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨立戶的，按規(guī)定納入最低生活保障范圍等。有的自閉癥孩子由于家庭貧困錯過最佳康復期，程度嚴重者，終生需要家屬護理，實屬一級、二級殘疾，應該享受國家救助。

　　小編提醒，政策普及將以《殘疾人證》為依據(jù)，沒有辦理殘疾證的請咨詢當?shù)貧埪?lián)盡快辦理。

　　2、建立完善殘疾人福利補貼制度。如：建立困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度等，隨著國家系列優(yōu)惠政策的出臺，大齡自閉癥孩子機構寄養(yǎng)或居家托養(yǎng)都將給予補貼。

　　3、幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。如：落實貧困和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費資助政策等，這項政策也將惠及自閉癥孩子。

　　4、優(yōu)先保障城鄉(xiāng)殘疾人基本住房。如：將城鎮(zhèn)低收入住房困難殘疾人家庭納入城鎮(zhèn)基本住房保障制度、為符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補貼等，許多家庭為因自閉癥孩子康復訓練甚至賣掉房子，居無定所，這項政策的出臺解決星兒家長后顧之憂。政府將確保貧困家庭有房住。

　　二、千方百計促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收

　　1、依法推進按比例就業(yè)和穩(wěn)定發(fā)展集中就業(yè)。如：各地要建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度，各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當帶頭招錄和安置殘疾人就業(yè)等。

　　2、大力支持殘疾人多種形式就業(yè)增收。如：建立殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化機制，殘疾人創(chuàng)辦的小微企業(yè)和社會組織優(yōu)先享受國家扶持政策，對其優(yōu)惠提供孵化服務等。

　　3、加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度。如：落實好《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011－2020年)》，把農(nóng)村貧困殘疾人作為重點扶持對象納入精準扶貧工作機制和貧困監(jiān)測體系，將農(nóng)村貧困殘疾人生活水平提高和數(shù)量減少納入貧困縣考核指標等。

　　4、切實加強殘疾人就業(yè)服務和勞動保障監(jiān)察。如：加強全國殘疾人就業(yè)服務信息網(wǎng)絡建設，各級殘疾人就業(yè)服務機構和公共就業(yè)服務機構要免費向殘疾人提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務，對符合就業(yè)困難人員條件的殘疾人提供就業(yè)援助等。

　　三、著力提升殘疾人基本公共服務水平

　　1、強化殘疾預防、康復等服務。如：制定實施國家殘疾預防行動計劃，強化國家基本公共衛(wèi)生服務，有效控制因遺傳、疾病、意外傷害、環(huán)境及其他因素導致的殘疾發(fā)生和發(fā)展等。建立殘疾兒童康復救助制度，逐步實現(xiàn)0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費得到手術、輔助器具配置和康復訓練等服務。實施重點康復項目，為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務，有條件的地方可以對基本型輔助器具配置給予補貼。建立醫(yī)療機構與殘疾人專業(yè)康復機構雙向轉診制度，實現(xiàn)分層級醫(yī)療、分階段康復。依托專業(yè)康復機構指導社區(qū)和家庭為殘疾人實施康復訓練，將殘疾人社區(qū)醫(yī)療康復納入城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構考核內(nèi)容。

　　十三五期間，所有0—6歲自閉癥兒童可以免費得到康復訓練，逐步加大7—12歲自閉癥兒童康復教育救助力度。

　　2、提高殘疾人受教育水平。如：落實好《特殊教育提升計劃(2014－2016年)》及后續(xù)行動，特殊教育學校普遍開展學前教育，對殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助等。

　　3、強化殘疾人服務設施建設。如：統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)殘疾人服務設施配套建設，實現(xiàn)合理布局。加強殘疾人康復、托養(yǎng)等服務設施建設，鼓勵公共圖書館設立盲人閱覽室，配備盲文圖書、有聲讀物和閱聽設備等。

　　4、全面推進城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設。如：各地要按照無障礙設施工程建設相關標準和規(guī)范要求，對新建、改建設施的規(guī)劃、設計、施工、驗收嚴格監(jiān)管，加快推進政府機關、學校、社區(qū)、社會福利、公共交通等公共場所和設施的無障礙改造，逐步推進農(nóng)村地區(qū)無障礙環(huán)境建設等。

　　四、充分發(fā)揮社會力量和市場機制作用

　　1、大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。如：鼓勵和支持社會公眾、社會組織通過捐款捐物、扶貧開發(fā)、助學助醫(yī)等方式，為殘疾人奉獻愛心，提供慈善幫扶等。

　　2、廣泛開展志愿助殘服務。如：健全志愿助殘工作機制，完善志愿者招募注冊、服務對接、服務記錄、組織管理、評價激勵、權益維護等制度，鼓勵更多的人參加志愿助殘服務等。

　　3、加快發(fā)展殘疾人服務產(chǎn)業(yè)。如：充分發(fā)揮市場機制作用，加快形成多元化的殘疾人服務供給模式，更好地滿足殘疾人特殊性、多樣化、多層次的需求等。

　　4、加大政府購買服務力度。以殘疾人康復、托養(yǎng)、護理等服務為重點，逐步建立完善政府購買服務指導性目錄，加大政府購買服務力度，強化事前、事中和事后監(jiān)管，實現(xiàn)政府購買服務對擴大殘疾人服務供給的放大效應。

　　五、自閉癥康復機構造福星兒家庭

　　作為我國較大的自閉癥康復機構——鄭州市康達能力訓練中心已經(jīng)圍繞“四大舉措”做了一些扎實的工作，為幫助自閉癥、智障、唐氏綜合癥、阿斯伯格癥等身心障礙兒童、袖珍人與常人同步小康一直在努力。

　　2014年鄭州市康達能力訓練中心、鄭州市金水區(qū)孤獨癥康復協(xié)會積極聯(lián)系社會各界慈善機構、公益組織、愛心企業(yè)與愛心人士，采取“多對一”或“一對一”幫扶方式，對多動自閉女孩小杏花實施長達1年多的康復救助；救助貧困孤獨癥雙胞胎曹永強、曹永志兄弟；幫扶單親家庭孤獨癥患兒吳朋洋；幫扶重慶孤獨癥患兒王惠民；救助周口市淮陽縣劉振屯鄉(xiāng)尹莊村白血病學生尹浩宇母子和信陽市淮濱縣白血女孩穆淑嬌等。

　　2015年康達志愿服務將與綠城社工服務站聯(lián)合開展“河南省關愛自閉癥宣講團進高校進社區(qū)進企業(yè)巡回宣講大型公益活動”；2015年“中國自閉癥網(wǎng)家長促進會”將聯(lián)合大學生志愿者繼續(xù)實施“自閉癥創(chuàng)業(yè)星星點燈項目”、“還星媽一個星期天”志愿服務項目，探索新的就業(yè)服務項目，增加自閉癥家庭收入；康達家庭訓練工作室專家、學者將走進社區(qū)巡回對特困特殊兒童家庭指導家庭康復訓練；河南省戶口的0—6歲貧困自閉癥、智障兒童在鄭州市康達能力訓練中心都可以享受國家救助，康達“紅十字會黨員助殘志愿者服務隊”將聯(lián)合“河南省高校大學生愛星志愿者公益聯(lián)盟”繼續(xù)組織開展“一元錢公益”社會募捐活動，為“微力量愛星基金”籌款，確保救助二十名7—12歲特困家庭的孤獨癥患者。

　　教育部已經(jīng)確定鄭州為河南省唯一一個國家特殊教育改革試驗區(qū)，在政策、資金、項目等方面，對試驗區(qū)特殊教育改革發(fā)展予以傾斜支持，各試驗區(qū)要創(chuàng)新工作機制，整合相關資源，增強試驗工作的針對性和實效性，切實起到實驗、示范和帶動作用。鄭州市康達能力訓練中心與鄭州師范特殊教育學院專家教授精誠合作，申請立項《袖珍人融合教育模式與推廣》，繼續(xù)深入研究“以殘助殘”袖珍人融合教育新模式，造福更多袖珍人和星兒家庭。

　　政策深得民心，藍圖已經(jīng)繪就。伴隨著2015新春腳步臨近，自閉癥兒童的春天到來了，愿所有的星爸星媽們昂首前行，我們的孩子并不比別人差，只是我們讀不懂他們；2015，星兒康復之路上我們與您同行，并肩戰(zhàn)斗，為星星孩子撐起一片晴朗的天空！