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中央通過養(yǎng)老金改革方案:破除雙軌制

2014-12-24 來源:健客網(wǎng)社區(qū)  標(biāo)簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護(hù)膚
摘要:報(bào)告稱,按照中央部署,有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證,已經(jīng)擬訂了改革方案,并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過。

  將實(shí)施以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全民參保登記計(jì)劃。

  第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議23日審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出,我國(guó)將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
 
  報(bào)告稱,按照中央部署,有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證,已經(jīng)擬訂了改革方案,并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過。
 
 
  將從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾
 
  改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。“一個(gè)統(tǒng)一”,即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi),改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法,從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。
 
  “五個(gè)同步”,即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn),待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革,改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。
 
  報(bào)告稱,由于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)起步晚,待遇水平仍不高;由于各地財(cái)政承受能力和基金結(jié)余分布不均,且統(tǒng)籌層次仍偏低,社會(huì)保障互濟(jì)功能發(fā)揮不夠,導(dǎo)致地區(qū)之間待遇差別較大;由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍實(shí)行單位退休養(yǎng)老制度,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“雙軌”運(yùn)行,待遇差距矛盾突出,社會(huì)反響強(qiáng)烈。
 
  由于我國(guó)社保體系建設(shè)采取先城鎮(zhèn)后農(nóng)村、分人群漸次推進(jìn)的方式,再加上農(nóng)村社保制度實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),而且實(shí)行自愿參保政策,目前全國(guó)還有1億多人沒有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),主要是部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。
 
  將實(shí)施全民參保登記計(jì)劃
 
 
  報(bào)告指出,我國(guó)將實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員全覆蓋。
 
  報(bào)告說,2020年我國(guó)人口預(yù)計(jì)達(dá)到14.3億人,為實(shí)現(xiàn)“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”的目標(biāo),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)制定并開始實(shí)施以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全民參保登記計(jì)劃。
 
  通過優(yōu)化政策、加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、提升服務(wù)、逐人逐戶登記確認(rèn)等措施,力爭(zhēng)使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋人數(shù)在2017年達(dá)到9億人,到2020年達(dá)到10億人左右,將覆蓋率由目前的80%提高到95%。同時(shí),鞏固全民醫(yī)保成果,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)基本覆蓋職業(yè)群體。
 
  報(bào)告指出,截至今年11月底,職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保合計(jì)達(dá)8.37億人,其中職工參保3.38億人,城鄉(xiāng)居民參保4.99億人,待遇領(lǐng)取2.26億人。
 
  全民醫(yī)?;緦?shí)現(xiàn)。截至今年11月底,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保5.9億人,其中職工醫(yī)保2.8億人、居民醫(yī)保3.1億人,新農(nóng)合參保7.35億人,總覆蓋超過13億人,95%以上的城鄉(xiāng)人口有了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
 
  截至今年11月底,全國(guó)共有城市低保對(duì)象1893萬人,農(nóng)村低保對(duì)象5202萬人、五保供養(yǎng)對(duì)象532萬人。
 
  報(bào)告指出,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平連續(xù)10年調(diào)整,月人均水平由2004年的647元提高到今年的2070元。2013年底,全國(guó)城鄉(xiāng)老年居民月人均養(yǎng)老金82元,其中各級(jí)政府全額負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金76元。
 
  截至今年11月底,全國(guó)城市低保月人均補(bǔ)助266元后保障水平達(dá)到401元,農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助1440元后保障水平達(dá)到2673元,均比制度建立之初有明顯提高。
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